"El canal público que no se democratice desaparecerá"

Enrique Bustamante, catedrático de Comunicación Audiovisual de la Universidad Complutense de Madrid, se define como un "defensor acérrimo del servicio público", pero también, asegura, es "crítico y exigente con la televisión pública". La voz del profesor, un referente en el sector audiovisual español, abrió ayer la jornada Construyendo el futuro de la televisión pública, organizada por EITB y que reunió en Bilbao a representantes de las cadenas autonómicas con el reto de afrontar un futuro en digital.

Pregunta. ¿Cómo debería ser una televisión pública?

Respuesta. La televisión pública debe contar con un gobierno independiente de los partidos y de los intereses privados que garantice una gestión personalizada y al servicio de los ciudadanos. Debe tener además una gestión transparente y una financiación sostenible y nutrida por los gobiernos públicos. Todo debe reflejarse en unos mandatos que fijen periódicamente la misión de servicio público y se negocien en los Parlamentos. Y existe un elemento vital: crear órganos independientes que sean capaces de controlar desde fuera el cumplimiento de esas misiones. Ahora además se suma el reto de traducir esto al mundo digital y salvar las amenazas del sistema. En España, donde el servicio público nunca ha tenido un gran arraigo cultural, estamos viendo decisiones apresuradas, precipitadas, insostenibles y siempre sin debate público, que huelen demasiado a lobby privado.

"Hacen falta unos principios y una regulación para las cadenas privadas"

P. ¿Por ejemplo?

R. Tras una regeneración histórica como no se había hecho nunca en democracia sobre RTVE y cuando aparentemente está funcionando bien en independencia, liderazgo informativo, respeto a la audiencia... de forma apresurada y sin debate parlamentario se reforma el sistema de financiación eliminando la publicidad y permitiendo la concentración de canales privados, que apunta claramente a la vuelta al duopolio, a los 15 años en los que Antena 3 y Telecinco se repartían el mercado.

P. ¿Cómo debería ser el sistema de financiación de una televisión pública?

R. No invento nada. La mayoría de la financiación debe venir de la Administración pública, debatida de forma expresa en el Parlamento y desgranada minuciosamente en función de los costes del servicio. Otra parte, siempre minoritaria para que no condicionase la programación, vendría de la publicidad y una tercera, de la compraventa de derechos.

P. ¿Salva a alguna televisión pública del país?

R. Los modelos en España son difíciles de encontrar, por lo menos ejemplificadores. Llevamos muchos años luchando por una auténtica radiotelevisión pública y siempre chocamos con la cultura de los Gobiernos, tributaria del franquismo. Hay algunas televisiones autonómicas, como las de Cataluña, Andalucía y Asturias, que han hecho depender la gestión de amplias mayorías parlamentarias y han conseguido una auténtica independencia no sin que en ocasiones, como ha ocurrido en Cataluña los partidos hayan pactado incluir a militantes en los Consejos de Administración, tergiversando la reforma. En el polo opuesto, hay cadenas que son cáscaras sin contenido. La televisión autonómica que no se democratice y no se habitúe al escenario digital desaparecerá en dos años.

P. ¿Se debe exigir algo a los canales privados?

R. La legislación española y europea considera que las radios y las televisiones no son empresas como otra cualquiera. Disfrutan de unas ondas hertzianas de soberanía nacional. Por ello hacen falta unos principios, una regulación de defensa del interés general, impedir la concentración excesiva, proteger a los consumidores de los abusos en la publicidad y promover códigos éticos de comportamiento respecto a niños o a minorías vulnerables.