La Junta avanza hacia la cesión de competencias y fondos a los municipios

El Consejo de Gobierno andaluz remitió ayer al Parlamento autonómico la ley de autonomía local -que amplía las competencias de los ayuntamientos- y la norma que permitirá a los entes locales participar en los tributos de la comunidad. Se trata de una reforma legislativa con la que la Junta pretende avanzar en la descentralización de la Administración y fijar un nuevo modelo de "municipalismo". Ahora deberá pasar el trámite parlamentario. Luis Pizarro, consejero de Gobernación, instó ayer a la oposición en general, y al PP en particular, a que se sume y vote a favor de las dos leyes al entender que la reforma recoge las reivindicaciones de los populares.

La primera de las leyes fija las competencias de los ayuntamientos y diputaciones provinciales. Los consistorios tendrán 29 propias y las instituciones provinciales asistirán a los municipios en determinados casos, como ya fijaba el nuevo Estatuto de Autonomía.

La otra norma, que incide en la financiación, prevé la creación del Fondo de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad. Se prevé que estos fondos no condicionados crezcan el año que viene un 25% respecto a 2009, hasta los 200 millones de euros. La previsión es que esta cantidad llegue a los 600 millones en 2014. Luego, evolucionará en función de los ingresos tributarios de la Administración autonómica, según detalló ayer la consejera de Economía y Hacienda, Carmen Martínez Aguayo, quien también anunció que cualquier municipio podrá acordar su exclusión voluntaria de este fondo.

El dinero se repartirá entre los 771 municipios andaluces atendiendo a cuatro variables: la población, la superficie, el grado de dispersión y a los ingresos de cada localidad por el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI). Sin embargo, está previsto que la norma incluya una cláusula para que todos los ayuntamientos reciban una financiación incondicionada superior a la que han tenido en 2009.

Según Aguayo, Andalucía se convierte con esta norma en una "comunidad de referencia" en el proceso de "descentralización" en favor de los ayuntamientos. "Se trata de un reconocimiento de competencias y un reconocimiento económico", resumió la consejera.

Por su parte, Luis Pizarro destacó el consenso en esta reforma legislativa emprendida por la Junta. Según el consejero, se ha contado con el apoyo del Consejo Consultivo y de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias. El 86% de los alcaldes representados en la FAMP votó a favor del nuevo modelo, aunque los regidores del PP se opusieron. Pizarro pidió ayer el apoyo a los populares: "No hay motivo para decir que no".