Doble rasero para Estatutos similares

El Estatuto de Autonomía de Andalucía se redactó, en su fase final, a la sombra del de Cataluña aprobado por las Cortes Generales. Hay artículos calcados en materia de justicia, derechos, competencias o relaciones bilaterales. La diferencia fue que el PP se opuso al catalán y apoyó el andaluz en el último trámite en el Congreso. Y que recurrió al Tribunal Constitucional el primero, mientras que considera el segundo "plenamente constitucional" gracias, afirman los conservadores, a sus aportaciones.

Los nuevos Estatutos de Autonomía van a dar mucho trabajo a los constitucionalistas. La pregunta que se hacen algunos de ellos es qué va a pasar si el Tribunal Constitucional anula algunos de los preceptos del Estatuto catalán que figuran de manera idéntica o muy parecida en el de Andalucía. La Abogacía del Estato ha presentado un escrito ante el alto tribunal en el que pide al partido recurrente, el PP, que a la vista de la incoherencia de su actuación - "un precepto jurídico no puede ser constitucional e inconstitucional al mismo tiempo", afirma- aclare si mantiene su recurso contra el Estatuto de Cataluña. El alto tribunal trasladó ayer al PP esta petición.

Los jueces pueden plantear una cuestión de inconstitucionalidad al desarrollo del Estatuto

El catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Jaén, Gerardo Ruiz Rico, recuerda que el Tribunal Constitucional sólo se puede pronunciar sobre lo que se le pregunta. En el caso de que se falle contra algunos artículos, este jurista mantiene que "no afectará en nada al andaluz, no tendrá consecuencias jurídicas inmediatas". La anulación de un determinado precepto no implicaría de manera automática la invalidación de su equivalente en el andaluz. Lo que sí puede ocurrir es que un juez de la administración ordinaria plantee lo que se llama una cuestión de inconstitucional a la hora de abordar un asunto.

La cuestión de inconstitucionalidad es un instrumento a disposición de los jueces. Éste les permite dirigirse al Tribunal Constitucional para administrar justicia en caso de duda a la hora de decidir sobre un tema que afecte una ley de desarrollo del Estatuto. "Esa es una posibilidad y no es tan remota", afirma Ruiz Rico.

La Abogacía del Estado afirma que hay 40 artículos del Estatuto de Cataluña -30 de ellos recurridos al Constitucional- "idénticos" a otros tantos del Estatuto andaluz, además de ser "abundantes las semejanzas de contenido" con el Estatuto de las Islas Baleares.

Estos son algunos de los artículos espejos.

- Artículo 95. El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. 1. El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña es el órgano jurisdiccional en que culmina la organización judicial en Cataluña y es competente, en los términos establecidos por la ley orgánica correspondiente, para conocer de los recursos y de los procedimientos en los distintos órdenes jurisdiccionales y para tutelar los derechos reconocidos por el presente Estatuto. En todo caso, el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña es competente en los órdenes jurisdiccionales civil, penal, contencioso-administrativo, social y en los otros que puedan crearse en el futuro.

Artículo 140. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía

1. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía es el órgano jurisdiccional en que culmina la organización judicial en Andalucía y es competente, en los términos establecidos por la ley orgánica correspondiente, para conocer de los recursos y de los procedimientos en los distintos órdenes jurisdiccionales y para tutelar los derechos reconocidos por el presente Estatuto. En todo caso, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía es competente en los órdenes jurisdiccionales civil, penal, contencioso administrativo, social y en los que pudieran crearse en el futuro.

- Artículo 169. 2. Transporte. La integración de líneas o servicios de transporte que transcurran íntegramente por Cataluña en líneas o servicios de ámbito superior requiere el informe previo de la Generalitat.

Artículo 64. 7. La integración de líneas o servicios de transporte que transcurran íntegramente por Andalucía en líneas o servicios de ámbito superior requiere el informe previo de la Junta de Andalucía.

- Artículo 20. Estatuto Cataluña. Derecho a vivir con dignidad el proceso de la muerte. 1. Todas las personas tienen derecho a recibir un adecuado tratamiento del dolor y cuidados paliativos integrales y a vivir con dignidad el proceso de su muerte.

Artículo 20. Estatuto Andalucía. Testamento vital y dignidad ante el proceso de la muerte. 2. Todas las personas tienen derecho a recibir un adecuado tratamiento del dolor y cuidados paliativos integrales y a la plena dignidad en el proceso de su muerte.