La Eurocámara elimina las trabas al establecimiento de las empresas

El Parlamento Europeo aprobó ayer definitivamente la directiva de servicios, que elimina las trabas burocráticas al establecimiento de empresas de servicios en los países de la Unión Europea. El debate de la directiva, que entrará en vigor en 2010, se ha prolongado durante más de dos años y medio, a lo largo de los cuales ha provocado uno de los más vivos enfrentamientos entre liberales y proteccionistas. El texto debe ser aprobado finalmente por el Consejo.

Al espíritu liberal de la conocida directiva Bolkestein, por el nombre del comisario que la presentó por primera vez, se le atribuye una de las causas del "no" a la Constitución en Francia y Holanda en 2005. La directiva ha registrado una notable rebaja en su trámite parlamentario excluyendo del campo de su aplicación a varios sectores o actividades, como el de los derechos laborales y los convenios colectivos.

El texto se aprobó con los votos de los conservadores, socialistas y liberales. Votaron en contra los Verdes, por estimar que "no se respetan los derechos sociales" y el Grupo de la Izquierda Unitaria, por la "enorme desregulariza-ción", que supone.

El presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, manifestó ayer que el texto supone "un buen equilibrio entre la apertura del mercado de servicios, fomento de la actividad empresarial, protección del consumidor y el respeto de las normas sociales de cada país". Por su parte, el comisario de Mercado Interior, Charlie McCreevy, la directiva aprobada "es fundamental para mejorar el mercado de servicios" porque "se simplificarán los trámites, los costes y los tiempos en el comercio transfronterizo".

Simplificar procedimientos

La directiva elimina muchas de las trabas en que se encuentran las empresas cuando pretenden instalarse en otro Estado miembro, que deberán simplificar los procedimientos y formalidades, cuando no "sean lo suficientemente simples". También prevé el establecimiento de ventanillas únicas para simplificar los trámites y para que el prestador pueda resolver los trámites a través de un único punto de contacto.

Las actividades cubiertas por la directiva son muy amplias. Destacan los servicios de asesoramiento a empresas, gestión, consultoría, certificación, mantenimiento, publicidad, los relacionados con la contratación de personal (las agencias de trabajo temporal están excluidas) o los servicios de agentes comerciales. También regula los servicios de asesoramiento jurídico o fiscal, agencias inmobiliarias, construcción, incluidos los servicios de arquitectos, distribución y centros comerciales, la organización de ferias o el alquiler de vehículos y las agencias de viajes, guías turísticos, los servicios recreativos, los centros deportivos y los parques de atracciones, entre otros. Entre los servicios excluidos de su ámbito de aplicación figuran, los servicios no económicos de interés general, cuya definición es competencia de cada Estado miembro.