La competencia entre cementeras paraliza las concesiones en la dársena sur de Castellón

La fórmula que utiliza la Autoridad Portuaria de Castellón para la adjudicación de concesiones en la dársena sur ha provocado la suspensión cautelar de las mismas, a la espera de que el Consejo de Estado dictamine si estima o no el recurso presentado por una de las empresas afectadas. Con esta suspensión, de momento, están paralizadas las concesiones de al menos 100.000 metros cuadrados de la ampliación de las instalaciones. El conflicto se centra en varias industrias cementeras que quieren ubicarse en la superficie que se creará tras la prolongación del dique en unos 500 metros.

Debido a que las propias concesionarias, tal como marca la normativa europea, son las encargadas de la construcción de esta superficie, el conflicto ha paralizado el proyecto, según fuentes del Ministerio de Fomento. La suspensión seguirá vigente, al menos, hasta que el Consejo de Estado dictamine si estima o no la solicitud de revisión de una adjudicación, tal y como reclama una cementera. En el caso de que el Consejo de Estado, cuyo dictamen es preceptivo y vinculante, decida la revisión, la paralización podría demorarse durante meses. Aún así, fuentes del Ministerio de Fomento, indicaron que la decisión del Consejo de Estado se tomará "en breve".

El conflicto se inició después de que la mercantil Oriónidas solicitara la concesión administrativa para la construcción de una planta para la molienda y expedición de cemento. El consejo de administración de la Autoridad Portuaria le adjudicó, en septiembre de 2005, la concesión de una superficie de 63.000 metros cuadrados por un plazo de 35 años.

Sin embargo, días antes, otras dos mercantiles habían presentado sendas solicitudes de concesión. En primer lugar, el 6 de agosto, tal como publicó el Boletín Oficial del Estado, lo hizo la cementera internacional Cemex, para la "instalación de una molienda de clinker y expedición de cemento", con un proyecto de competencia sobre el presentado por Oriónidas. Posteriormente, el día 8, lo hizo la mercantil Cantera La Torreta, del grupo Lubasa, que solicitó la concesión administrativa de una parcela de 30.000 metros cuadrados, "para la construcción y explotación de una planta de fabricación de cemento".

De momento, la única adjudicación otorgada y publicada es la de Oriónidas, pero, al parecer, ante la intención de la Autoridad Portuaria de otorgar superficie a todas las solicitantes, al considerar que no existía competencia, Cemex decidió presentar recurso. Así, la cementera solicitó al Ministerio Fomento, departamento del que depende el organismo Puertos del Estado, una revisión de oficio de la concesión otorgada a Oriónidas con el fin de anular la adjudicación por no haber mediado concurso alguno. Fomento estudió la solicitud y aprobó la suspensión cautelar de las concesiones, tal como reclamaba Cemex. El procedimiento precisa de un informe del mismo ministerio, que presentará una propuesta de resolución para elevarla al Consejo de Estado, que es el órgano que ha de decidir, en última instancia, si acepta o no la revisión de la concesión aprobada por la Autoridad Portuaria de Castellón.