El Gobierno se reserva una finca en Doñana para uso protocolario y traspasa el resto a la Junta

Doñana y Sierra Nevada, los dos parques nacionales ubicados en Andalucía, pasarán a manos autonómicas el 1 de julio. El traspaso, forzado por una sentencia del Tribunal Constitucional de 2004, no ha sido fácil, a pesar de que la negociación se desarrolló entre administraciones gobernadas por el mismo partido. Finalmente, el Gobierno cederá a la Junta de Andalucía parte de su patrimonio en Sierra Nevada y Doñana, aunque se reserva una finca en las altas cumbres para fines científicos y otra propiedad frente a la desembocadura del Guadalquivir para visitas protocolarias.

Andalucía será la primera comunidad en asumir la gestión de un parque nacional si se exceptúa el caso de Aigües Tortes en Cataluña, pero el acuerdo no ha estado exento de trabas. El gran escollo residió en la cesión de fincas de titularidad estatal que el Ministerio de Medio Ambiente pretendía conservar en su poder y que la Junta reclamaba para sí. La consejera de Medio Ambiente, Fuensanta Coves, reconoce que fue necesaria la intervención de los presidentes José Luis Rodríguez Zapatero y Manuel Chaves para desatascar las conversaciones.

Finalmente, el traspaso incluye también la cesión de 21.823,45 hectáreas que pertenecían al Organismo Autónomo de Parques Nacionales (OAPN) en Sierra Nevada y Doñana. Coves asegura que el traspaso estaría descafeinado sin este patrimonio: "Tendría la gestión pero no el suelo".

El acuerdo alcanzado entre ambas administraciones contempla que el Ejecutivo se reserva la finca de las Marismillas, en Doñana, para usos protocolarios. Esta propiedad de 10.487,43 hectáreas, ubicada frente a la desembocadura del río Guadalquivir, alberga el palacio de las Marismillas, donde se han alojado jefes de Estado extranjeros y presidentes del Gobierno como José Luis Rodríguez Zapatero o José María Aznar. En sus tiempos en La Moncloa, Felipe González prefería instalarse en el palacio de Doñana, junto a los científicos que trabajan en la reserva.

La administración andaluza apenas poseía propiedades dentro del Parque Nacional de Doñana, excepto algunas pequeñas fincas, que apenas representaban el 1,1% del total (54.252 hectáreas). En este espacio, el Ministerio realiza la mayor cesión patrimonial, al traspasar a la Junta la titularidad de 19.636,25 hectáreas, de las 30.123 que poseía. No obstante, la Administración del Estado conservará otras propiedades que pertenecen a organismos como la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir o el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, que posee más de 6.000 hectáreas de la Reserva Biológica. Si bien la sentencia del Constitucional, que estableció la gestión de los parques nacionales como competencia autonómica en noviembre de 2004, no se pronuncia sobre el reparto del patrimonio, la Junta siempre consideró que la titularidad estos bienes resultaba "vital" para ejercer sus nuevas competencias. En la demanda andaluza, Coves reconoce que ha pesado su experiencia a la hora de convivir con titulares de Medio Ambiente de otro partido: "Tenemos una colaboración fantástica con el ministerio, pero yo también he estado antes con el PP y sé lo que es pedir una autorización para cualquier menudencia".