Sin barreras de entrada
La Comisión Europea ha convalidado el resultado del análisis alcanzado por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT): el mercado de telefonía móvil en España, aunque dinámico, adolece de problemas de competencia, determinando que los tres operadores ostentan una posición de dominio colectiva, lo cuál perjudica, en última instancia, a los consumidores.
De acuerdo con la normativa comunitaria, la CMT debe analizar cada uno de los mercados de telecomunicaciones predefinidos previamente por la Comisión Europea para determinar si existe competencia efectiva, para, si no es así, imponer obligaciones regulatorias. Analizado el mercado la CMT, la Comisión Europea realiza comentarios, para, así, asegurar que las medidas que se adoptan se basan en parámetros homogéneos en toda la Unión.
La principal obligación impuesta a los tres operadores móviles en España es dar acceso a sus redes a los denominados operadores móviles virtuales. Este acceso deberá encuadrarse en lo "razonable", tanto en lo que respecta a la solicitud de acceso de los "virtuales", como a las condiciones económicas que los operadores de red ofrezcan.
La obligación de proveer acceso y permitir así la entrada de nuevos operadores en el mercado de telefonía móvil, como ocurrió hace años en el mercado de telefonía fija, era de esperar. Esta es la tendencia seguida en otros países donde el número de operadores en el mercado móvil es, normalmente mucho más alto que en España. En Irlanda, donde la situación del mercado era parecida a la española, la Comisión Europea ha verificado obligaciones similares a las impuestas por la CMT.
La entrada de nuevos operadores, con modelos de negocio distintos a los de los actuales tres operadores móviles, no deberá suponer un perjuicio para éstos, que encontrarán una nueva fuente de ingresos al prestar servicios mayoristas a los operadores virtuales. El resultado esperado de la decisión de la CMT es el incremento de competencia en ofertas para unos servicios plenos de posibilidades ("triple, quadruple play") y cuya demanda no deja de crecer, incluso en detrimento de los servicios de la tradicional telefonía fija. Este es también el resultado deseado por la Comisaria de Competencia Neelie Kroes quien señaló que "la decisión de la CMT permitirá aumentar la competencia en el mercado móvil español y beneficiará a 40 millones de consumidores en España".
Blanca Escribano Cañas es miembro de Jones Day.
