Cronología de un fracaso

La cita de Sharm el Sheij es un eslabón más de una cadena que comenzó a forjarse en la Conferencia de Madrid en octubre de 1991. Una cadena que se ha quebrado un sinfín de veces y que tratan ahora de soldar, de nuevo, Ariel Sharon y Mahmud Abbas. Éstas son las principales cumbres anteriores a la de hoy.

- Conferencia de Madrid. El 30 de octubre de 1991 comenzó en Madrid -con la presencia del presidente George Bush y de Mijaíl Gorbachov- la cumbre que reunió por vez primera a israelíes y palestinos, aunque la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) tuvo que encuadrarse en la delegación jordana. Tel Aviv no habría aceptado otra fórmula. Los palestinos esgrimieron el principio de territorios a cambio de paz, siguiendo el criterio de las resoluciones 242 y 338 de Naciones Unidas.

- Oslo I. Tras las negociaciones secretas que palestinos e israelíes mantuvieron durante 1992 en Oslo, el primer ministro Isaac Rabin y el líder palestino, Yasir Arafat, firmaron el 13 de septiembre de 1993 en Washington la Declaración de Principios de Autonomía para Gaza y Jericó. La OLP e Israel se reconocieron mutuamente. El 4 de mayo de 1994, Rabin y Arafat firmaron en El Cairo la creación de una precaria entidad palestina.

- Oslo II. Acuerdo de Taba. El acuerdo de Taba fue firmado en este enclave egipcio el 28 de septiembre de 1995. Se acuerda la extensión de la autonomía a seis ciudades palestinas más, aunque con 16 meses de retraso sobre el calendario previsto. Un mes después es asesinado Isaac Rabin por un extremista judío. El 20 de enero de 1996, Arafat gana las primeras elecciones palestinas. El 29 de mayo, Benjamín Netanyahu (Likud) vence en las elecciones a Simón Peres, y en febrero de 1997 aprueba la construcción de un barrio judío en Jerusalén Este, ocupado en la guerra de 1967. En marzo cede a la Autoridad Nacional Palestina un 9% del territorio cisjordano, cuando la OLP reclamaba el 30%.

- Wye plantation. El 23 de octubre de 1998, tras nueve días de arduas negociaciones, Netanyahu y Arafat firmaron un nuevo acuerdo que fija una retirada israelí del 13,1% de Cisjordania a cambio de mayores esfuerzos para impedir actos terroristas de los grupos fundamentalistas, lo que incluye permitir el asesoramiento de la CIA. En mayo de 1999, Ehud Barak derrotó a Netanyahu en las elecciones y en julio de 2000 se reúne en Camp David con Arafat para abordar el tema de Jerusalén y de los refugiados. No hay acuerdo. El 28 de septiembre de 2000, Sharon visitó la Explanada de las Mezquitas y estalló la segunda Intifada. En diciembre, Clinton se reunió con Barak y Arafat en Washington. La oferta israelí estableció la devolución del 95% de Cisjordania a la Autoridad Palestina. Arafat lo rechazó porque no abordaba el resto de los asuntos cruciales para los palestinos.

- Hoja de Ruta. La Hoja de Ruta fue diseñada por el llamado Cuarteto (ONU, EE UU, Rusia y UE) en junio de 2003. Se trata de un plan que preveía la creación de un Estado palestino con fronteras provisionales para fines de 2003. Entre 2004 y 2005 se negociarían las cuestiones vitales: la fijación de fronteras, el retorno de refugiados y el estatus final de Jerusalén. Ha sido desde su arranque papel mojado.