Entra en vigor en la UE el sistema de toma de decisiones de Niza

Desde ayer, y hasta 2009, estará en vigor el sistema de toma de decisiones pactado en la Cumbre de Niza, que beneficia a España y a Polonia. Este sistema otorga a ambos países 27 votos, es decir, un peso similar al de los cuatro grandes (Alemania, Reino Unido, Francia e Italia), que tendrán cada uno 29 votos. Ayer también tenía que haber entrado en vigor otro de los grandes acuerdos de Niza, el de tener un comisario por país en el Ejecutivo europeo, lo que no ha sido posible debido al abierto rechazo de la Eurocámara al equipo de José Manuel Durão Barroso, en el que figuraba el católico integrista Rocco Buttiglione como comisario de Justicia.

El nuevo reparto de poder está desde ayer en vigor para una de las instituciones más importantes de la UE, el Consejo, donde están representados todos los Gobiernos nacionales y en el que se toman una gran parte de las decisiones por mayoría cualificada. En aquel acuerdo de Niza se distribuyeron los votos entre los actuales 25 miembros de la UE y sitúa a los seis países citados muy por delante del resto, pues el siguiente en número de votos es Holanda (13 votos).

Con tal reparto, España tiene más posibilidades de bloquear decisiones. El total de votos de los 25 suman 321 y la minoría de bloqueo es de 89. En asuntos agrícolas, por ejemplo, España podrá bloquear con el sólo apoyo de los socios del Sur, con los que habitualmente comparte intereses. A cambio, España perdió 14 de sus 64 eurodiputados desde que se formó el nuevo hemiciclo tras las elecciones de junio.

Elemento demográfico

La Constitución europea aprobada en junio pasado volverá a cambiar este sistema de reparto de poder si entra en vigor. El peso demográfico tendrá entonces una relación más directa con el número de votos. No obstante, ya el sistema de Niza, ahora en vigor, incorpora por vez primera este elemento demográfico. Un país miembro podrá exigir que se revise si una decisión representa como mínimo al 62% de la población total de la Unión. En caso negativo, la decisión no será adoptada.

El precepto de un comisario por país, que tenía que haber entrado en vigor también ayer, tendrá que esperar a la formación del equipo de Durão Barroso. La retirada de Buttiglione facilita el cierre rápido de la crisis, si bien los dos grandes grupos de la Eurocámara, Partido Popular y Socialista, exigieron este fin de semana más cambios en la nueva Comisión.

Los comisarios más criticados desde la Eurocámara son la holandesa Neelie Kroes (Competencia), el húngaro Lászlo Kovács (Energía), la letona Ingrida Udre (Fiscalidad) y la danesa Mariann Fischer Boel (Agricultura). Se espera que en el Consejo Europeo de esta semana, a celebrar en Bruselas el jueves y el viernes, Barroso pueda presentar ya a los líderes su nuevo equipo, que podría someterse a votación de investidura en diciembre.

Los comisarios más criticados desde la Eurocámara son la holandesa Neelie Kroes (Competencia), el húngaro Lászlo Kovács (Energía), la letona Ingrida Udre (Fiscalidad) y la danesa Mariann Fischer Boel (Agricultura). Se espera que en el Consejo Europeo de esta semana, a celebrar en Bruselas el jueves y el viernes, Barroso pueda presentar ya a los líderes su nuevo equipo, que podría someterse a votación de investidura en diciembre.