De la igualdad de todas las comunidades a la pluralidad
El Partido Popular había presentado una proposición de ley cuyo texto era el siguiente:
"El Congreso de los Diputados declara su compromiso firme de garantizar la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en cumplimiento de los deberes constitucionales.
Del mismo modo declara la igualdad de todas las nacionalidades y regiones sin más distinción que las que derivan de hechos diferenciales constitucionalmente reconocidos.
De este principio se deriva la imposibilidad de que puedan existir asimetrías que establezcan diferencia en cuanto a los derechos y obligaciones de los ciudadanos españoles, sea cual sea su lugar de residencia".
La enmienda de sustitución propuesta por el partido socialista, y que finalmente fue aprobada con dos retoques mínimos sobre la original, es la siguiente:
"El Congreso de los Diputados declara su compromiso firme en garantizar la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en cumplimiento de los deberes constitucionales, de acuerdo con lo establecido en nuestra Constitución.
Del mismo modo reafirma la pluralidad cultural, social y política, también la insularidad de nuestras nacionalidades y regiones, cuyo marco de autogobierno ha sido fijado en sus respectivos estatutos, en ejecución del principio de autonomía, reconocido por la Constitución y reiterado por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Este autogobierno de nacionalidades y regiones puede expresarse a través del cumplimiento de los actuales estatutos y de las reformas de los mismos, siguiendo en todo caso los procedimientos legalmente establecidos, las normas constitucionales que impiden los privilegios económicos o sociales y el principio de máximo consenso entre las fuerzas políticas".