El Poder Judicial propone suavizar la ley para poder excarcelar a terroristas antes de 40 años

El informe que hoy se someterá al pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) sobre el anteproyecto de reforma legislativa para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas sugiere, entre otros cambios, la supresión de un texto que pretende excluir a los terroristas de la posibilidad de reinserción apreciada judicialmente. La modificación suaviza la dureza de la futura ley, ya que permitirá que sean excarcelados los terroristas con altas penas de prisión antes de cumplir los 40 años de cárcel, siempre que se reinserten. Los no reinsertables agotarán dicha pena máxima.

El texto propuesto por el Gobierno como nuevo artículo 78 del Código Penal impone a los jueces y tribunales penales que los beneficios penitenciarios se refieran a la totalidad de las penas impuestas en las sentencias cuando se trate de delincuentes con elevadas penas. Con el Código Penal vigente, tal posibilidad queda a discreción de los jueces, "sin perjuicio de lo que, a la vista del tratamiento [penitenciario] pueda resultar procedente".

A este endurecimiento el anteproyecto de ley añade otro para los terroristas con elevadas penas de cárcel. Se trata del número 3 del mismo artículo 78, en el que se establece que "el Juez de Vigilancia, previo pronóstico individualizado y favorable de reinserción social y valorando, en su caso, las circunstancias personales del reo y la evolución del tratamiento reeducador, siempre que no se trate de delitos de terrorismo (...) o cometidos en el seno de organizaciones criminales, podrá acordar razonadamente, oídos el Ministerio Fiscal, Instituciones Penitenciarias y las demás partes, la aplicación del régimen general de cumplimiento".

El informe de la mayoría de la Comisión de Estudios e Informes del CGPJ y, en este punto, elaborado de forma coincidente por dos ponentes de distinta tendencia -el conservador Adolfo Prego, propuesto por el PP, y el progresista Luis Aguiar, propuesto por el PSOE- pide que se suprima la parte del precepto que figura en negrita, de modo que los terroristas no queden excluidos de la posibilidad de aplicación del régimen general de cumplimiento si se constata que se reinsertan.

El informe razona que si, como pretende el Gobierno, el terrorista en trance de reinserción "indefectiblemente tuviera que cumplir efectivamente el máximo de 40 años, el tratamiento dispensado no variaría con relación al autor de los mismos delitos que ofreciera un pronóstico desfavorable de reinserción".

Ambos ponentes añaden que, incluso con la supresión citada, el texto "satisface cumplidamente el objetivo de cumplimiento efectivo de la pena de prisión en el caso del autor de delitos muy graves, pues la liberación condicional, en el mejor de los casos, sólo se obtendría después de un cumplimiento de 30 años de prisión", a diferencia de los 40 del no reinsertable, lo cual respeta el fin constitucional de reinserción de la pena.