El TSJA anula la adjudicación de la Junta para el casino de Sevilla

La Sala de la Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha decidido anular la adjudicación de un casino de juego en la localidad sevillana de Tomares a la empresa Gran Casino Aljarafe. El alto tribunal anula la decisión de la Consejería de Gobernación por incumplir las bases del concurso y del Reglamento de Casinos de la comunidad andaluza que prohíbe la participación de personas jurídicas como miembros del consejo de administración de la sociedad adjudicataria. La sentencia fija asimismo un plazo de cuatro meses para que la Junta adjudique el casino entre el resto de sociedades que concursaban.

La sentencia de la Sección Tercera de la Sala en Sevilla de lo Contencioso-Administrativo del TSJA responde a un recurso presentado en 1998 por Manuel Lao Hernández y la sociedad Leisure and Gaming Corporation contra la Junta de Andalucía y la sociedad anónima Gran Casino Aljarafe. La sentencia del alto tribunal andaluz anula la adjudicación, pero no el proceso, que considera ajustado a derecho, por lo que rechaza casi todos los puntos contenidos en el recurso, en el que se llegaban a sugerir -nunca a señalar con rotundidad- hasta sospechas de prevaricación. Pero el TSJA sí ha estimado un punto y lo considera lo suficientemente importante como para anular la adjudicación del casino de juego.

Así, con una extensa argumentación jurídica, la sentencia de la citada sala del TSJA considera que la decisión de adjudicar la concesión a la empresa Gran Casino Aljarafe -publicada en el BOJA del 25 de agosto de 1998- vulnera el Reglamento de Casinos de la comunidad andaluza y las propias bases del concurso, que en uno de los apartados de la base 2ª marcaba que 'la sociedad habrá de tener administración colegiada y los administradores habrán de ser personas físicas'. En la propuesta ganadora, impulsada por Manuel Domínguez y el británico Judah Binstock, figuraban como miembros del consejo de administración del proyecto en Tomares las sociedades anónimas Corporación Nueva Marbella, Ocio y Valores y Casino Bahía de Cádiz.

La sentencia da un plazo de cuatro meses para que la Junta resuelva la adjudicación 'entre las ofertas que hubieran cumplido con los requisitos establecidos'.

Fernando Huidobro, del bufete A&C abogados, que ha llevado el caso para el empresario Manuel Lao, no duda a la hora de afirmar que el error de la Junta es 'ingenuo' y destaca que el TSJA no haya anulado el concurso, sino tan sólo la adjudicación. Según Huidobro, es difícil que esta sentencia se recurra, ya que se circunscribe a legislación autonómica, donde el techo judicial es precisamente el TSJA.

Sin embargo, el abogado de Gran Casino Aljarafe, José María del Nido, sí que recurrió ante el Tribunal Supremo la suspensión cautelar de la adjudicación ordenada por el TSJA en enero de 1999. En conversación telefónica, Del Nido aseguraba ayer que sabía que el Tribunal Supremo había decidido 'alzar' esta orden del alto tribunal andaluz, aunque ignoraba si se entraba al fondo de la cuestión.

Por su parte, Carmen Hermosín, actual consejera de Justicia, pero titular de Gobernación cuando se adjudicó el casino, optó ayer por no hacer ningún tipo de declaración. La consejera se encontraba ayer en Madrid, en donde visitó Fitur y tenía previsto asistir hoy a una reunión de alto nivel en su partido.