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Reportaje:

Un Inem más humano

Voluntarios de una asociación facilitan la inserción laboral en barriadas marginales de Jaén

Ginés Donaire

Luisa Torres y Joaquín Morales estaban ya aburridos de esperar un empleo que nunca llegaba. La primera se encontraba con el obstáculo de que nunca antes había trabajado y a su compañero le achacaban casi siempre tener una edad -25 años- excesiva para afrontar un contrato de aprendiz. El panorama no era muy alentador para los habitantes de un barrio marginal jiennense, el de las faldas del Castillo, no precisamente sobrado de expectativas sociales y laborales.

Todo empezó a cambiar el año pasado, cuando, muy cerca de sus casas, se abrió la sede de la asociación Jaén Objetivo Vida, convertida con el paso del tiempo en un referente de esperanza e ilusión para una población de 16.000 habitantes caracterizada por los altos índices de desempleo, la baja formación, las peligrosas amistades con las drogas y, en definitiva, un nebuloso estado de exclusión social.

Los responsables de Objetivo Vida, una asociación que nació inicialmente para atender a los enfermos del sida, se dieron cuenta muy pronto de que no podían permanecer impasibles ante el drama social que tenían ante sus ojos. Y ahí fue cuando, de la mano de la Consejería de Asuntos Sociales, empezaron a gestionar en Jaén el programa Surge destinado a la promoción socioeconómica de zonas deprimidas. El proyecto Surge, que la Junta ha renovado hasta octubre de 2002 con un presupuesto de 25 millones de pesetas, lo coordinan tres técnicos contratados por la asociación Objetivo Vida, que acometen acciones de orientación, formación e inserción.

'Queremos activar todos los mecanismos para que el barrio se transforme y salga de su estado de postración', asegura Rafael Latorre, presidente de Jaén Objetivo Vida (JOV). En su opinión, más allá de las actuaciones programadas, es preciso 'abandonar el discurso negativo y marginal' con el que se identifica a estas zonas del casco antiguo jiennense. Latorre apela a la autoestima como elemento clave para 'remover las voluntades de la gente del barrio y para que tome conciencia de sus propias posibilidades'.

Un año y medio después de que el programa Surge empezara a andar en Jaén, los resultados no pueden ser más esperanzadores. Se ha intervenido en unas 900 personas, de las que 170 han logrado encontrar el empleo que antes sólo contemplaban como un sueño. La mayoría son trabajos por cuenta ajena, pero también ha habido iniciativas de autoempleo y dos empresas de inserción creadas en el seno de la asociación jiennense Servisur, dedicada a la limpieza de edificios, y Ecosur, de diseño gráfico. En la primera de ellas trabajan ahora Joaquín y Luisa. Ésta última, casada, con tres hijos y con un marido pensionista, ha visto la luz después de un largo túnel. 'Ya había perdido la esperanza y ahora tengo ilusión de nuevo', asegura.

Mapa de la exclusión social

El programa Surge (Servicio Unificado de Renovación y Generación de Empleo) es una iniciativa que promueve el departamento de barriadas de la Dirección General de Acción e Inserción Social de la Consejería de Asuntos Sociales y que se lleva a cabo en las ocho capitales andaluzas. Son ONG las encargadas de promover las acciones en distintas barriadas deprimidas, salvo en Granada, donde el promotor es el Instituto Municipal de Formación y Empleo. En Almería, es Cruz Roja la que lleva a cabo las actuaciones en las barriadas de El Puche y La Chanca; en Córdoba, la asociación de educadores Encuentro en la Calle extiende su ámbito de actuación al Polígono Guadalquivir; en Huelva, la asociación Tierra Nueva trabaja en El Torrejón; en Jaén, la referida asociación Objetivo Vida, en las faldas del Castillo; en Málaga, la Liga Malagueña de la Educación y la Cultura Popular desarrolla su labor en las barriadas de Cruz Verde y Lagunillas; en Cádiz, la asociación Nivel trabaja en el barrio de La Paz, y el colectivo Okiena hace lo propio en Algeciras; y, finalmente, en Sevilla es la asociación Feansal la que lleva a cabo su labor de inserción laboral en el Polígono Sur y Torreblanca. El denominador común de este mapa andaluz de la exclusión social viene marcado por la alta tasa de desempleo, los problemas de infravivienda, la escasa formación académica, los riesgos derivados de las toxicomanías y, sobre todo, la falta de expectativas sociales y laborales. La creación, a pequeña escala, de un observatorio de empleo para colectivos en situación de exclusión social es uno de los objetivos de este programa que se ha marcado como retos en cada ámbito de actuación la gestión de 500 demandas de empleo, 400 planes personalizados de empleo, 20 inserciones laborales, la creación de, al menos, una empresa y la captación de, al menos, 200 ofertas de empleo por cuenta ajena. El gran reto que tienen por delante los promotores de Surge es la aprobación de la Ley de Empresas de Inserción, paralizada por el Gobierno central y que los colectivos sociales consideran fundamental para la financiación de los educadores y supervisores que hagan el seguimiento posterior de las iniciativas laborales nacidas a través del programa.

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