El CES censura al Gobierno por usar el trámite del Presupuesto para modificar leyes importantes

El Consejo Económico y Social (CES) aprobó ayer, por unanimidad, el dictamen sobre el proyecto de Ley de Acompañamiento de los Presupuestos del 2000. En él critica que se utilice esta ley para reformar leyes importantes como ocurre este año con la LOGSE y la Ley del Medicamento. Asimismo, pide al Gobierno que cumpla el Pacto de Toledo en cuanto a la financiación de las políticas activas de empleo, de forma que no recaiga sólo en las cotizaciones sociales, sino también en los impuestos. El ministro de Industria, Josep Piqué, insistió ayer en pedir a los empresarios que moderen sus precios.

El dictamen del CES es preceptivo, aunque no vinculante, para la aprobación por el Consejo de Ministros del proyecto de Ley de Acompañamiento de los Presupuestos. Este organismo, donde están representados las organizaciones empresariales, los sindicatos y asociaciones ciudadanas, realiza una nueva advertencia al Gobierno para que no aproveche el trámite parlamentario para ampliar esa ley, como sucedió el pasado año.Se queja también del escaso tiempo que ha tenido para emitir su informe, apenas una semana y media. Este año, además, el Gobierno ha remitido al CES, con posterioridad, una addenda que incluye la reforma de la LOGSE y la asunción de competencias urbanísticas por el Estado en Ceuta y Melilla, entre otras medidas.

En cuanto al contenido del proyecto, el CES insiste al Gobierno en que cumpla el Pacto de Toledo en cuanto a la financiación de las políticas activas de empleo. En concreto, señala que éstas no deben nutrirse sólo de cotizaciones sociales, sino que deben pagarse también vía impuestos. En esta crítica coinciden el PSOE y los sindicatos, que reclaman mayores dotaciones para el seguro de paro.

Otra de las críticas del CES se dirige hacia la nueva figura de los unit linked, a los que considera instrumentos "falsamente aseguradores". Por ello pide que se "extremen las cautelas" en su tratamiento fiscal, para evitar que se utilicen para eludir el pago de impuestos.

Impuestos sobre los seguros

En el mismo sector asegurador, el CES solicita que se exima al seguro obligatorio del automóvil, hasta las primeras 50.000 pesetas, del impuesto que grava estas pólizas. Igualmente, pide que se amplíe el Plan Prever para fomentar la renovación del parque automovilístico.

Por el contrario, el CES valora positivamente los nuevos incentivos a la innovación tecnológica, la ampliación de la deducción por vivienda para los minusválidos y la elevación de siete a 10 años en el plazo de compensación de pérdidas para las sociedades transparentes.

En infraestructuras, se sugiere al Gobierno que las modificaciones en la construcción y mantenimiento de las autovías no produzca desequilibrios territoriales, ni entre las gestionadas directamente por el Estado y las sujetas a concesión. Plantea también que se regulen los derechos de autor por la difusión de programas de televisión o radio en establecimientos hosteleros.

En cuanto a la reforma de la LOGSE y de la Ley del Medicamento, el CES se muestra de acuerdo con su contenido, pero critica que estas medidas se incluyan en la Ley de Acompañamiento, porque implicará un "insuficiente" debate.

Por último, considera adecuada la modificación de la normativa sobre comercio minorista, si bien la considera insuficiente frente a los grandes procesos de concentración empresarial en el sector de la distribución.

Una vez recibido el dictamen del CES, el Consejo de Ministros de mañana tiene previsto aprobar la Ley de Acompañamiento y, posiblemente, las medidas contra la inflación. Al respecto, el vicepresidente y ministro de Economía, Rodrigo Rato, declinó concretar ayer en Washington si se pretende reducir las tarifas de las llamadas telefónicas locales, informa, informa Manel Pérez.

Respecto a esas medidas, el ministró insistió en que "no son necesarias otras diferentes a las aplicadas desde el principio de la lesgislatura, como las de acelerar la liberalización de los sectores, como se ha hecho en la energía y las comunicaciones, o en la venta de las gasolinas".

El ministro de Industria, Josep Piqué, afirmó, sin embargo, que el Gobierno prepara medidas que afectarán al sector de las telecomunicaciones, si bien no las concretó. Piqué presentó ayer en Barcelona los Presupuestos del 2000 y aprovechó para pedir a los empresarios que no aprovechen la actual coyuntura de subida del petróleo para elevar sus precios.