Ceuta y Melilla quedan definitivamente marginadas del pacto autonómico

Ceuta y Melilla quedarán fuera del pacto autonómico sobre las comunidades llamadas de vía lenta, reguladas por el artículo 143 de la Constitución, según aseguraron ayer fuentes próximas a la negociación que protagonizan el PSOE y el Partido Popular (PP), y que se encuentra en la recta final. La posición de los dirigentes locales del PP de Ceuta y Melilla, que pretenden disponer de capacidad legislativa para ambas ciudades, dificulta el acuerdo entre las dos grandes fuerzas políticas nacionales, que han decidido aparcar el controvertido tema.

La negociación del pacto autonómico entra en la recta final con un acuerdo entre los principales partidos -PSOE y PP- sobre las 33 competencias que van a transferirse a las comunidades autónomas de vía lenta, reguladas por el artículo 143 de la Constitución, con el consiguiente aumento de sus techos competenciales, así como sobre el procedimiento posterior. El acuerdo supone -con la excepción de la regulación pendiente de Ceuta y Melilla- el cierre del título VIII de la Constitución y el intento paralelo por parte del Gobierno de impulsar la cooperación entre las comunidades autónomas.En el plazo de los últimos 15 días se han reunido el ministro para las Administraciones Públicas, Juan Manuel Eguiagaray, y el presidente del Partido Popular (PP), José María Aznar, así como el secretario de Estado para las Administraciones Públicas, Francisco Peña, y el dirigente del PSOE, Abel Caballero, con una comisión del PP, presidida por Mariano Rajoy. Asimismo, Eguiagaray ha mantenido contactos con el presidente del PNV, Xabier Arzalluz, y el secretario general de Convergéncia i Unió (CiU), Miquel Roca.Única controversia

El único punto controvertido de la negociación del Gobierno y el PSOE con el PP, aunque en vía de acuerdo, se refiere a la transferencia de la Educación a las comunidades autónomas. Tanto el PSOE como el PP ya están de acuerdo en el principio de la transferencia y la única discrepancia a solventar son los plazos. Los representantes del Gobierno y del PSOE pretenden retardar la transferencia en esta materia para garantizar el proceso de reforma educativa actualmente en marcha.

En los mismos medios se cree que la negociación puede cerrarse antes de dos semanas.

Otro punto importante de acuerdo entre el Gobierno y el PP se extiende al procedimiento a seguir en la transferencia de las competencias autonómicas. Previamente ambos partidos acordaron que la negociación autonómica no se hiciera a través de los representantes de las comunidades autónomas -"podría ser un caos", manifestaron fuentes próximas a la negociación- sino de los líderes de los partidos.

Las competencias asumidas por las comunidades autónomas se incorporarán, en un proceso posterior, a sus estatutos de autonomía. Por este procedimiento se zanja el debate inicial que enfrentaba al PSOE, partidario de la vía de delegación de competencias, y del PP, defensor de la reforma de los estatutos.

Sin embargo, la regulación del estatus de Ceuta y Melilla queda aparcada del proceso negociador. La presión de los dirigentes del PP de ambas localidades tanto sobre la dirección de su partido como sobre el Gobierno para que asuman capacidad legislativa para Ceuta y Melilla impide el acuerdo. El Gobierno es partidario de concender una amplia autonomía a ambas localidades -más equiparable al de una comunidad autónoma que a un ayuntamiento-, por la vía de un Estatuto para las ciudades de Ceuta y Afelilla, pero se niega a ceder a la petición de capacidad de legislar de los dirigentes locales del PP. Los dirigentes locales del PP plantearon sus reivindicaciones en noviembre pasado, con motivo de la marcha sobre Madrid de ceutíes y melillenses. Ignacio Velázquez, alcalde de Melilla, del PP, manifestó que el rango de comunidad autónoma, con la capacidad legislativa incluída, equipara "esta ciudad con el resto de España" y es "una garantía frente a las reivindicaciones territoriales de Marruecos".