La Administración dedicara menos de un billón de pesetas a inversiones reales

El Estado gastará en 1989 más de diez billones de pesetas, de los que más de ocho billones corresponderán a operaciones corrientes y menos de un billón a inversiones reales. El aumento total de gastos se sitúa en el 16,1 % respecto a lo presupuestado para 1988, situándose el incremento de las operaciones no fiancieras en el 14,8%. Las inversiones reales previstas para el próximo ejercicio aumentan en un 39,6% respecto al actual, los gastos de personal crecerán un 9,8% y las transferencias corrientes se llevan cerca del 50% del presupuesto de gastos, con 4,7 billones.

El presupuesto de gastos del Estado para 1989 no ha traído demasiadas sorpresas respecto a los borradores que se habían venido barajando en las últimas semanas. Tal y como se ha venido informando, los gastos públicos -incluidos los financieros-, superan los 10 billones de pesetas, que frente a los 8,9 billones presupuestados para el presente ejercicio, supone un aumeto del 16,%. Excluyendo los gastos financieros, el crecimiento es del 14,8%.Por secciones, los mayores gastos corresponden a Entes Territoriales, con más de billón y medio de pesetas y un creci miento previsto del 18,8%. Le sigue en importancia el Ministerio de Sanidad y Consumo, que supera este año los 1,3 billones de pesetas, debido al traspaso de los gastos del Insalud. Después de la Deuda Pública, con 1,1 billones y un au mento del 13,0%, ocupan los puesto de honor en el capítulo de gastos del Estado (cuadro 2), los ministerios de Educación y Ciencia, Defensa, Trabajo, Transportes y Obras Públicas.

Gastos de personal

Los gastos de personal se lle van cerca del 19% de lo presu puestado para 1989. El Estado gastará 1.897.697 millones de pesetas en 1989 en remunerar a sus funcionarios y contratados con un incremento del 9,8% respecto a 1988. De este total se destinarán a clases pasivas 390.108 millones de pesetas, con un aumento del 6,9% sobre 1988. Le siguen en importancia (cuadro 3), los ministerios de Defensa, Educación, Interior, Transportes, Economía, Obras Públicas, Trabajo, Asuntos Ex teriores y Cultura. Dentro de este capítulo de personal, des tacan los aumentos registrados en el MOPU, Educación y Transportes.

El capítulo de transferencias corrientes vuelve a ocupar el primer puesto de los gastos to tales del Estado, aunque el au mento (13,7%) haya sido infe rior al total presupuestado. De los más de 4,7 billones de pese tas que corresponden a transfe rencias, la Seguridad Social se llevará 1,3 billones, con un incremento del 12,0% respecto a 1988. Le siguen en importancia las Comunidades Autónomas (842.128 millones), Corporaciones Locales (719.695), Organismos Autónomos Administrativos (515.576) y Familias e Instituciones sin afán de lucro, a los que se destinan 483.607 millones de pesetas, con un incremento del 9,1% respecto al actual ejercicio.

Es el capítulo de inversiones reales el que registra un mayor incremento dentro de los gastos no financieros del Estado. En 1989 se destinarán 912.081 millones de pesetas a inversiones en los distintos ministerios y organismos públicos, que frente a los 653.171 millones presupuestados para 1988, supone un aumento del 39,6%. Tal y como habían venido informando desde el Gobierno, los mayores incrementos en las inversiones corresponden a las infraestructuras y a temas sociales (cuadro 4). El ministerio que más inversiones reales tiene presupuestadas para el próximo ejercicio es el de Obras Públicas y Urbanismo, con 373.697 millones de pesetas y un aumento de más del 90%. Le siguen en importancia Defensa, Transportes, Interior, Justicia, Economía, Cultura, Agricultura, Asuntos Exteriores y Trabajo y Seguridad Social.

Desglosando el total de inversiones entre civil y militar, la civil se lleva más del 70%, incluyendo la nueva (379.860 millones de pesetas) y la de reposición (202.157), frente a los 305.000 millones de pesetas presupuestados para inversión militar.

Inversiones civiles

En cuanto a las transferencias de capital, el aumento previsto es del 13% respecto a los 810.595 millones presupuestados para 1988. De los 916.099 millones de pesetas cifrados, las Comunidades Autónomas se llevarán 231.985 millones y los Organismos Autónomos Administrativos, 216.869. Este último concepto registra un fuerte aumento respecto a 1988, en que se presupuestaron 97.611 millones de pesetas. Las empresas públicas y otros entes públicos se llevarán 169.983 millones, con un aumento del 41,3%, y las empresas privadas 112.797.