Logros y objetivos de la construcción comunitaria

La construcción europea ha tenido importantes logros en muy diversos terrenos. Pero otros proyectos son aún simples promesas. Falta aún, por ejemplo, una verdadera política en la CE para equilibrar la riqueza de las regiones de ¡a Comunidad y falta transformar el Mercado Común en un gran mercado único sin fronteras. En el caso español, algunas de las medidas no se aplicarán hasta 1996, en que termina el período transitorio de adaptación al régimen comunitario.

DERECHOS DE LOS CIUDADANOSRealidades

-Simplificación de formalidades de frontera para los ciudadanos comunitarios con la presentación del documento nacional de identidad y no del pasaporte. Franquicia de 350 ECU (1 ECU= 145 pesetas) de mercancías en cada viaje.

-Los ciudadanos de la mayoría de los países de la Comunidad pueden ya trabajar en el país miembro que prefieran. En el caso de Grecia este derecho será efectivo en 1988 y para España y Portugal en 1993.

-Igualdad de salarios y de condiciones laborales para todos los súbditos de la CE, sin distinción de sexo, en cualquier país comunitario.

Promesas

-Plena libertad de circulación de personas no más tarde del 31 de diciembre de 1992.

-Plena equiparación de las prestaciones sociales.

-Reconocimiento y convalidación de títulos universitarios.

-Generalización de la libertad de establecimiento: reconocimiento mutuo de cualificaciones sin previa armonización y creación de un documento europeo de formación profesional que estipule las cualificaciones de cada trabajador.

-Liberalización del transporte aéreo.

-Armonización de cuentas bancarias.

COMERCIO

Realidades

-Abolición de todos los derechos de aduana en los intercambios internos comunitarios con la instauración de la Unión Aduanera en 1968.

-Aranceles comunes frente a terceros países. -Suavización de los controles fronterizos.

-Libertad de competencia entre las empresas europeas.

Promesas

-Documento único de aduana a partir del 1 de enero de 1988, que sustituirá los 70 que actualmente existen.

-Unificación de normas referentes a seguridad, acondicionamiento y de información a los consumidores.

-Armonización de medidas indirectas fiscales: impuesto sobre el valor añadido (IVA) y otros.

MONEDA

Realidades

-Constitución en 1979 del Sistema Monetario Europeo (SIVIE), que regula las fluctuaciones de las monedas europeas entre dos bandas de flotación. En el SME no participan el Reino Unido, Grecia, España y Portugal.

-Creación del ECU (unidad de cuenta europea) en 1979, que se utiliza para la contabilidad comunitaria, y, a título individual, los bancos, la facturación de empresas y algunos países a título individual.

Promesas

-Integración en el SME de la libra esterlina, la dracma, la peseta y el escudo.

-Plena liberalización de los movimientos de capital (abolición de los controles de cambio).

-Creación de una auténtica moneda europea.

AGRICULTURA

Realidades

-Creación de la Política Agrícola Común (PAC) en 1961.

-Organización del mercado agrícola para el 95% de la producción. Medidas de protección frente a las importaciones, precios garantizados y subvenciones a las exportaciones (lo que implica un aumento de los precios al consumo para los ciudadanos).

-Mantenimiento del nivel de ingresos de los agricultores, con un incremento neto anual de 0,3% entre 1975 y 1984. Seguridad del autoabastecimiento alimentario.

Promesas

-Pleno control de los excedentes.

-Estabilización de los gastos de subvención de aquí a 1992, reduciéndolos de un 63% en el presupuesto comunitario a un 50%.

INDUSTRIA E INVESTIGACIÓN

Realidades

-Creación en 1975 de la Agencia Espacial Europea para la investigación de las tecnologías espaciales y sus aplicaciones con fines pacíficos a través del cohete Ariane y de un transbordador europeo.

-La introducción de Europa en el mercado aeronáutico con el programa Airbus.

-Prograrnas Eureka (de innovaciones tecnológicas), Esprit (tecnologías de información), Race (telecomunicaciones) y Brite (biotecnología).

-Creación en 1957 de la Euratom (Comunidad Europea de la Energía Atómica) y de la CECA (Comunidad Económica del Carbón y del Acero) en 1950.

Promesas

-Completar la reestructuración de la siderurgia y de las industrias naval y textil.

-Reducción de petróleo en el consumo energético comunitario, que ha disminuido de un 61% a un 41% entre 1975 y 1985.

-Una auténtica política comunitaria de investigación y tecnología.

MEDIO AMBIENTE

Realidades

-Medidas de protección de los consumidores (control de medicamentos y de productos tóxicos).

-Vigilancia del transporte de residuos dañinos.

-Normas para el mantenimiento de vehículos.

-Prohibición de la importación de pieles de crías de foca.

Promesas

-Gasolina sin plomo en todos los países comunitarios a partir del 1 de octubre de 1989.

-Prohibición de utilizar, a partir del año próximo, hormonas en la cría de ganado.

TERRORISMO Y DROGA

Realidades

-Constitución en 1976 del Grupo de Trevi con el fin de institucionalizar una política de coordinación contra el terrorismo y el narcotráfico.

Promesas

-Creación de un espacio judicial europeo para combatir el terrorismo.

POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD

Realidades

-Cierta coordinación de la política exterior de los doce a través de los mecanismos de la llamada cooperación política y de declaraciones comunes.

-Proyectos concretos multinacionales de armamentos.

-Funcionamiento del Grupo Europeo Independiente de Programas (GEIP) en el terreno de la industria militar.

-Existencia de la UEO (Unión Europea Occidental) como único foro europeo para hablar de defensa.

Promesas

-Una política exterior común. La Comunidad Europea de Defensa. El Mercado Común de la Industria de Defensa.