El proyecto de Presupuestos corrige la política de austeridad de 1986

El proyecto de Presupuestos del Estado para 1987, ya entregado a sindicatos y patronal, mantiene la continuidad de la política seguida por el anterior Gobierno, con pequeñas correcciones en favor de los capítulos más afectados en 1986 por la austeridad: transferencias a los ayuntamientos y autonomías, inversión pública y compra de bienes y servicios. A la espera de la incidencia que tengan eventuales acuerdos sobre salarios, inversiones y cotizaciones sociales, el aumento previsto en los gastos ronda el 8%. Este nivel será superado por las principales partidas: Trabajo y Seguridad Social, ayuntamientos y autonomías, deuda pública, y Defensa.

A diferencia de lo ocurrido para los de 1986, las cifras han sido consolidadas con las acciones conjuntas España-Comunidad Europea, que ascenderán a 351.933 millones de pesetas, cifra superior en un 64% a la presupuestada para el presente año. Excepto 85.000 millones aparecidos en el capítulo de transferencias, todas las cifras figuran como inversiones, con un aumento del 2,5%, como consecuencia de incrementar un 11,7% las inversiones reales y de disminuir un 3,7%. Las transferencias de capital. Las inversiones reales concertadas con la CE aumentarán un 93,2%. (110.000 millones) y las transferencias de capital el 84,4% (156.933 millones).

Sobre el conjunto de las inversiones, las nuevas crecerán el 10,2% y las de reposición -87.000 millones- el 18,9%. Las transferencias de capital a organismos autónomos administrivos y comerciales bajarán respectivamente el 50,5% y el 32,2%.

En los demás capítulos, se prevé un incremento del 3,6% por deslizamientos para los gastos de personal; es decir, al margen de la subida salarial del 4%. ó 5% que situará su expansión unas décimas por debajo o por arriba del 8%. Tales derivas serán del 7,4% en los gastos para el personal pasivo o pensionista (cuyo presupuesto total asciende a 0,33 billones) y del 2,6% entre los activos (con una dotación de 1,5 billones).

Compras

Dentro del 7,1% de expansión en las compras de bienes y servicios, las mayores alzas están previstas en las indemnizaciones por prestaciones de servicios, entre ellas las dietas de viaje, que aumentarán un 18,9% (hasta 18.477 millones). La dotación de arrendamientos se engrosará el 11,9% (hasta 8.305 millones) y los gastos de defensa el 8,4% (hasta 99.951 millones, sin contar otro incremento del 10,5% -aparecido junto a las inversiones- para cumplir la ley de Modernizacíón de las Fuerzas Armadas, que costará en 1987 unos 210.713 millones.En las transferencias corrientes -más de la mitad de los gastos no financieros-, las estimadas para empresas y otros entes públiceis crecerán un 34,4%. (hasta 0,25 billones, fenómeno parcialmente compensado por la baja en la cuenta de inversiones como consecuencia de la transformación ide organismos autónomos), las dirigidas a comunidades autónomas un 20,8% (hasta 0,52 billones), las de empresas privadas un 19% (hasta 0,2 billones) y las previstas para la Seguridad Social otro 11,3%. (hasta 1,05 billones).

Pese a los esfuerzos por reducir los gastos financieros, que tendían a convertirse en el mayor capítulo -el de deuda pública podría superar a las transferencias a la Seguridad Social-, el aumento presupuesto para los mismos alcanza el 8,5% (Hasta 970.785 millones). Además, el Gobierno ha previsto amortizar préstamos y deuda interior por 167.634 millones (un 10% menos que en 1986) y deuda exterior por otros 26.114 millones (un 63,5% más).