El Pacto de Varsovia, brazo armado de Moscú

El histórico líder comunista búlgaro Georgi Dimitrov intentó crear en la posguerra una federación entre Yugoslavia y Bulgaria como núcleo para una confederación de países socialistas del este de Europa, aliada pero independiente de la URSS. Esta idea fue combatida y desechada por el Kremlin. Desde su fundación, hace ahora 30 años, dos características claves definen la actuación del Pacto de Varsovia, sus esfuerzos por alcanzar el desarrollo armamentista de Occidente y su intervención armada en países miembros para frenar evoluciones políticas que ponían en peligro la supremacía soviética.El 22 de febrero de 1948, los comunistas checoslovacos, que no habían superado el 38% de los votos en las elecciones de 1946, dan un golpe de Estado en Praga. En junio imponen la dimisión de 1.2 ministros no comunistas y del presidente constitucional, Edward Benes.

El golpe de Praga fue el primer signo violento de la decisión explícita de Stalin de hacer llegar el sistema político de la URSS tan lejos como llegaran sus ejércitos en persecución de las tropas nazis en retirada. Los otros países de la región, liberados por las tropas soviéticas, son ya por entonces -o están en proceso de ser- regímenes- socialistas, en parte gracias a las ambigüedades del acuerdo de Potsdam. "No puedo acordarme, de ningún documento político que me haya deprimido tanto como éste" manifestaría al conocer este acuerdo el diplomático norteamericano George Kennan, uno de los más destacados ideólogos de las, relaciones Este-Oeste que ha tenido el Departamento de Estado.

Espiral de tensión

El 24 de junio de 1948 comenzó el bloqueo soviético a Berlín, que duró 323 días y enterró definitivamente el espíritu de cooperación que existió entre la URSS y sus aliados occidentales durante la II Guerra Mundial. La Unión Soviética firmó acuerdos bilaterales de, Amistad y Cooperación con todos los países liberados por su ejército, pero no se planteaba entonces una alianza en forma de bloque militar para encuadrar a los países de hecho ya bajo su hegemonía.

No obstante, el 4 de abril de: 1949 se estableció la Organización. del Tratado del Atlántico Norte: (OTAN). El 8 de mayo se creó la. República Federal de Alemania. Cinco meses más tarde se fundaba. la República Democrática Alemana, en la zona ocupada por la URSS. En 1950, Estados Unidos propuso al Consejo Atlántico la remilitarización de la República Federal de Alemania, que el 23 de octubre de 1954 se integra definitivamente en la OTAN.

El Pacto de Varsovia se fundó, por tanto, tras una espiral de decisiones tendentes a la creación de los bloques, tomadas en su mayoría en Washington, donde la histeria anticomunista había relevado a. la ingenuidad de que hizo gala el[ presidente Franklin D. Roosevelt en su trato con Stalin durante la. guerra. El 14 de mayo de 1955, la Unión Soviética, Hungría, Checoslovaquia, Alemania Oriental, Rumanía, Polonia, Bulgaria y Albania firmaron el acuerdo como respuesta a la amenaza que, según temían, constituía el rearme de Alemania Occidental y el carácter agresivo de una Alianza Atlántica encabezada por un EE UU en pleno auge económico y militar, obsesionado por acabar con la plaga comunista.

Un día después de la firma del Tratado de Varsovia y como un último destello de la época de entendimiento entre las potencias vencedoras del nazismo, se suscribió el acuerdo de Estado de Austria, por el que se declaró neutral este país y se retiraron las tropas extranjeras, incluidas las soviéticas que ocupaban gran parte de su territorio. Este acuerdo, que se debió tanto a la disposición de las potencias como a la maestría de los negociadores austriacos, tendría consecuencias trágicas para un país vecino que quiso crear un Estado no alineado: Hungría.

Animados por el éxito de Austria en su lucha por la neutralidad, en plena ola de desestalinización, tras años de dura represión del régimen estalinista de Matyas Rakosi, los húngaros se levantaron en 1956 contra el sistema comunista. Ime Nagy, comunista, depuesto de la jefatura del Gobierno un año antes, se puso a la cabeza de los sublevados y declaró el día 1 de noviembre la salida de Hungría del Pacto de Varsovia y el establecimiento de la neutralidad política.

Resistencia desesperada

Tres días más tarde intervino el Ejército soviético en el país, donde encuentra una resistencia civil desesperada. Soldados y universitarios, incluidos comunistas e izquierdistas, se enfrentan con pistolas y mosquetones a los tanques soviéticos. La agencia oficial de noticias MTI transmitió un cable pidiendo ayuda occidental para Hungría, "que está luchando por la supervivencia de Europa". El respeto a las órbitas se mantuvo, el levantamiento fue aplastado e Imre Nagy ejecutado dos años más tarde, tras un juicio secreto, acusado de organizar una contrarrevolución con ayuda de círculos imperialistas.

Meses antes de producirse el levantamiento húngaro, otro país del Pacto, Polonia, había sufrido también la represión de la revuelta de Poznan, donde carros de combate soviéticos y milicias comunistas acallaron la protesta de obreros y estudiantes. En Alemania Oriental se habían producido disturbios similares en 1953.

Sin embargo, la otra gran intervención armada en aras de la integridad de la alianza del Pacto de Varsovia se produjo 12 años después de la crisis húngara, ante el peligro contrarrevolucionario -según la terminología soviética- creado en Checoslovaquia durante lo que dio en llamarse la primavera de Praga. A diferencia de los acontecimientos de Hungría, donde en la represión del levantamiento sólo participó el Ejército soviético, en Praga estuvieron implicadas tropas de la URSS, Polonia, Hungría, Bulgaria y Alemania Oriental. Alexander Dubcek, elegido como máximo dirigente del Partido Comunista de Checoslovaquia el 5 de enero de 1968, había abierto un curso de renovación política que entusiasmó a amplias capas de la población. Se abolió la censura, se ampliaron las libertades intelectuales y se estableció la posibilidad de formar partidos políticos no comunistas. El 21 de agosto intervinieron las tropas del Pacto para neutralizar la agresión que, supuestamente, sufrían los auténticos comunistas por parte de círculos Imperialistas que, especialmente desde Alemania Occidental, intentaron derribar el régimen legal socialista. A raíz de esta intervención ' Albania, que no participaba ya desde 1961 en las reuniones del Pacto por diferencias ideológicas surgidas con la desestalinización, abandona la organización.

Soberanía limitada

La invasión de Checoslovaquia marcó un punto de inflexión, tanto por lo que supone de ruptura definitiva del movimiento comunista internacional -surge el eurocomunismo y se acuña el término socialimperialismo- como por el nacimiento de la doctrina brezneviana de la "soberanía limitada". Esta teoría no ha sido rebatida en el Pacto de Varsovia -fueron claras las amenazas durante la crisis polaca hasta que se impuso una solución nacional con la ley marcial del general Wojciech JaruzeIski en 1981 -, y se basa en el principio de que los países socialistas deben su independencia al poderío de la comunidad socialista y de su máximo garante, la URSS. El intento de abandonar la comunidad supone un atentado contra el poderío conjunto y afecta, por tanto, a la seguridad de los demás países miembros de la alianza.

Los estatutos de la alianza justifican estas intervenciones en sus artículos 3 y 4, donde se señala que, en caso de que "algún miembro considere que existe una amenaza de agresión armada contra uno o varios Estados signatarios", los miembros tomarán medidas (incluida la fuerza armada) para asegurar la defensa colectiva, la paz y la seguridad. No tiene, por tanto, que ser el país supuestamente agredido el que presente la denuncia que justifica la intervención. A lo largo de su historia, el Pacto de Varsovia no ha intervenido directamente en ningún país fuera de su ámbito y cuenta a la hora de su renovación sólo con miembros fundadores. Mientras la OTAN ha incorporado desde su fundación a Grecia, Turquía, Alemania Occidental y España, el Pacto de Varsovia no se ha ampliado, y registró la mencionada salida de Albania. El Pacto ofreció en su día la congelación de los dos bloques como primer paso para una eliminación de los mismos. Sus estatutos prevén la disolución cuando exista acuerdo para un Tratado General Europeo sobre Seguridad Colectiva, lo que implicaría la disolución de la OTAN.