El 'patrón' Estado emplea a 125 de cada 1.000 ocupados

De cada 1.000 ocupados en España, 125 prestan sus servicios y cobran sus salarios en el sector público estatal. El porcentaje de asalariados al servicio de la Administración es todavía más elevado, ya que dentro del sector público estatal no figura el personal al servicio de las administraciones locales y de las comunidades autónomas. El empleo total del sector público estatal (Administración del Estado, Sanidad y Seguridad Social y empresas públicas) alcanzaba a finales de julio 1.315.832 personas, según un estudio -el primero de estas características- realizado por la Intervención General del Estado.

El conjunto del personal en activo en el sector público estatal, el 43,7% está sometido a legislación laboral y el resto a régimen administrativo.Entre un 65% y un 70% de estos trabajadores está afiliado al Régimen General de la Seguridad Social, y el resto a Muface y Clases Pasivas.

La Administración del Estado (ministerios civiles, administración militar y organismos autónomos) concentra el 53,6% del personal al servicio del sector público estatal, con unas cifras absolutas de 705.819 empleados (el 6,7% del total de población activa ocupada en España).

Los ministerios civiles y organismos autónomos absorben el 81,9% de estos empleos -577.720 asalariados-, correspondiendo el resto -128.099 asalariados- a la Administración militar (un 1,2% de la población activa ocupada).

En los ministerios civiles propiamente dichos trabajan un total de 410.198 personas: 279 altos cargos, 331 eventuales, 348.451 funcionarios e interinos, 22.138 contratados administrativos y 38.999 contratados laborales. Los ministerios de mayor plantilla son Interior (139.177 personas), Educación y Ciencia (107.742 personas) y Transporte Turismo y Comunicaciones (73.734 personas). Y los de menor plantilla: Administración Territorial (456 personas), Industria y Energía (1.864 personas), Agricultura, Pesca y Alimentación (2.907 personas) y Presidencia del Gobierno (2.994 personas).

Los demás ministerios cuentan con las siguientes plantillas Economía y Hacienda, 24.110 personas; Justicia, 22.841; Obras Públicas y Urbanismo, 13.152; Trabajo y Seguridad Social, 7.516; Cultura, 4.825; Asuntos Exteriores, 4.584, y Sanidad y Consumo, 4.296.

Mapa funcionarial

De los 348.451 funcionarios de los ministerios civiles, un 26,9% están destinados en los servicios centrales y provincia de Madrid. Las provincias con mayor número de funcionarios en relación con su población activa son Guadalajara (el 31,06%), Valladolid (el 11,08%) y Burgos (el 10,54%). Y las provincias de menor número proporcional de funcionarios ministeriales son Asturias (0,29%), Orense (0,52%), Pontevedra (0,54%), Alicante (0,57%) y Lugo (0,59%).El estudio de la Intervención General del Estado indica, asimismo, que el 91,7% de los 254.802 funcionarios ministeriales destinados en servicios provinciales corresponden a cuatro ministerios: Interior (42,9%), Educación y Ciencia (27,7%), Transporte, Turismo y Comunicaciones (14,4%) y Justicia (6,7%).

Por su parte, los organismos autónomos administrativos de carácter civil absorben el 20,1% (167.522 asalariados) del personal de la Administración civil, de los cuales el 50,15% son funcionarios de carrera. Este porcentaje es sensiblemente inferior al que se da en los ministerios (el 84,9% de su personal es funcionario). También es mucho menor el número de personas que trabajan fuera de Madrid (un 64,42% de su plantilla, frente al 73,1 % que se da en los ministerios civiles).

Los organismos autónomos comerciales, industriales o financieros concentran el 9% del personal de la Administración civil.

Los efectivos de la Administración civil del Estado han aumentado, durante los siete primeros meses de 1984, en 6.135 personas, lo que significa un incremento neto del empleo del 1,07%. Este incremento del empleo en la Administración contrasta con un aumento del paro del 2,73%, en igual período, para el conjunto de la economía española.

Administración militar

A finales de mayo de 1984 la plantilla de la Administración militar ascendía a 128.099 personas, cifra que representa el 9,7% del personal al servicio del sector público y el 1,22% de la población española ocupada.El 95,6%. del personal al servicio de la Administración militar (122.435 personas) está adscrito al Ministerio de Defensa, y el 4,4% (5.665 personas) a organismos autónomos. Un 73,4%. del personal de Defensa tiene carácter de funcionario; un 26,4% son contratados laborales, y un 0,2%, contratados administrativos. En los organismos autónomos dependientes de la Administración militar sólo el 22,2% son funcionarios, teniendo el resto categoría de contratados.

El personal laboral de la Administración militar, ministerio y organismos autónomos, supone el 28,7% de su plantilla, porcentaje muy superior al que alcanza este tipo de contratación en la Administración civil (un 9,5%).

Seguridad Social

La Seguridad Social, con 177.087 asalariados (el 13,5% del personal al servicio del sector público estatal), absorbe el 1,7% de la población española ocupada. Su personal se distribuye entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social (12.511 trabajadores), el Instituto Nacional de la Salud (146.579 trabajadores), el Instituto Nacional de Servicios Sociales (8.360 trabajadores), el Instituto Social de la Marina (4.191 trabajadores) y la Tesorería General de la Seguridad Social (5.446 trabajadores). Es decir, que el 82,8% de los efectivos de la Seguridad Social se concentran en el Instituto Nacional de la Salud.La plantilla de la Seguridad Social se distribuye en 5 altos cargos, 25.356 funcionarios, 141.762 miembros del personal estatutario y 9.958 contratados laborales. Los funcionarios representan el 14,3% del total de efectivos, y la mayor parte de ellos (el 73,3%) están destinados fuera de Madrid. El personal laboral supone el 5,6% de la plantilla, y de este colectivo un 39,8% tiene carácter de contratado temporal.