Infraestruturas incumple su contrato y retrasa de nuevo su Plan de Estradas

El PP se comprometió en la campaña electoral de 2009 a “aprobar” un plan de infraestructuras en los “cien primeros días” de gobierno. Ese tiempo pasó sin que la Xunta hiciese más que publicitar un documento político, el conocido como Plan MOVE. Mientras, el plan de infraestructuras prometido siguió su lenta tramitación hasta que el contrato-programa dictado en enero de este año por el Gobierno gallego para la nueva Axencia de Infraestruturas fijó su aprobación en el mes de marzo ya superado. Pero tampoco ese nuevo plazo se ha cumplido, poniendo así también en duda la supuesta mejora de la eficacia que el presidente Feijóo atribuye a los contratos-programa, que obligan a los entes públicos a trabajar por objetivos.

El programa electoral con que el PP se presentó a las elecciones autonómicas incluía, en su apartado dedicado a carreteras, una promesa clara: “En los cien primeros días de gobierno aprobaremos un plan de infraestructuras”. Un mes más tarde de ese plazo, el 3 de septiembre de 2009, Feijóo anunciaba otra cosa, el denominado Plan MOVE (de Movilidad y Ordenación Viaria Estratégica), que aún tardaría semanas en hacerse público.

Si el incumplimiento se prolonga, puede conllevar destituciones

Pronto Feijóo y el conselleiro Agustín Hernández reconocerían que aquel Plan MOVE, pese a dibujar carreteras, no era un plan de infraestructuras como el que regula la ley autonómica de carreteras, de carácter técnico, sino un documento político, una declaración de intenciones. La prueba es que en el Consello de la Xunta en el que supuestamente se trató fue incluido en el apartado de informes, sin rango legal, y no en el de decretos o acuerdos.

El propio documento divulgado en septiembre de 2009 admite expresamente que “el Plan MOVE completa, suplementa y perfecciona el Plan Director de Estradas de Galicia ya que este último es un plan de infraestructuras y el Plan MOVE es un plan de movilidad”. Igualmente, la página web de la consellería indica que “el Plan MOVE no es un plan de infraestructuras”.

Aquel “plan de infraestructuras” prometido en 2009, obligatorio para desarrollar cualquier nueva vía no contemplada en planes anteriores, debía ser aprobado en este mes de marzo, según detalla el contrato-programa dictado dos meses antes por la Xunta para la nueva Axencia de Infraestruturas. En ese contrato, junto con el resto de obligaciones que se le fijan al nuevo ente, se indicaba como compromiso a cumplir en marzo la “aprobación del Plan Director de Estradas” y su “remisión al Parlamento de Galicia”, como exige la ley. Pero marzo pasó sin que el Consello de la Xunta aprobase el plan y sin que Infraestruturas anunciase ninguna novedad.

Feijóo presentó los nuevos contratos-programa de los entes públicos como garantía de que la Administración sería más eficiente ya que le marcan objetivos a cumplir. Sin embargo, con el nuevo retraso del Plan de Estradas la Axencia de Infraestruturas ya ha incumplido tres de los 23 objetivos operativos que se le fijaban, todos ellos definidos como “prioritarios”. Ahora, si el plan comprometido para marzo no se aprueba antes de que termine mayo, esos dos meses de retraso comenzarán a tener consecuencias para los directivos de la agencia encargados de su tramitación. Serán “apercibidos” por ello y si acumulan tres advertencias por el incumplimiento de cualquier objetivo durante tres años seguidos podrán ser destituidos.