La manca de funcionaris col·lapsa l’Oficina d’Estrangeria

El “torni vostè demà” de Larra, una crítica punyent a l’immobilisme de la burocràcia espanyola, es queda curt quan es parla de l’Oficina d’Estrangeria de Barcelona. El periodista madrileny escriuria avui, potser, “torni vostè quan hi hagi cita”, perquè aquest és un dels molts problemes que arrossega el servei: a vegades, no hi ha cites prèvies disponibles a Internet. Tampoc hi ha prou funcionaris: la mateixa Oficina admet que falten 30 treballadors pel cap baix per pal·liar un col·lapse del qual alerten col·lectius d’advocats i institucions.

Davant l’enèsima queixa dels advocats especialitzats en tràmits d’estrangeria, el Defensor del Poble, Francisco Fernández, ha obert una “investigació” sobre els passos que pensa donar el Govern central perquè el servei funcioni. Fernández recull, en una carta a la qual ha accedit EL PAÍS, la confessió dels responsables de l’Oficina, que admeten l’“escassetat de recursos humans”.

A finals de desembre, van sol·licitar (no era la primera vegada) “el nomenament d’un nombre no inferior a 30 funcionaris interins” per a les dues seus de l’Oficina d’Estrangeria: la del passeig de Sant Joan (Eixample) i la del carrer de Múrcia (Sant Martí), que donen servei a tota la província de Barcelona. La xifra és significativa perquè, segons diverses fonts consultades, a Estrangeria poden arribar a treballar (encara que no simultàniament) una centena de funcionaris.

També hi ha “disfuncions” en l’aplicació informàtica que permet sol·licitar la cita prèvia. Els responsables estan “esperant de rebre informació sobre les mesures adoptades per arreglar-la”, afegeix la carta. El cas és que, molt sovint, es pot llegir a la pantalla un missatge descoratjador per a immigrants i estrangers que estan pendents d’un tràmit vital per al seu futur i el dels seus familiars: “En aquest moment no hi ha cites disponibles. En breu, l’Oficina posarà noves cites a la seva disposició”.

L’Associació Catalana de Professionals de l’Estrangeria (ACPE) és un dels col·lectius que més insistentment reclama solucions. També el Col·legi d’Advocats de Barcelona (ICAB) ja va demanar, el 2015, que arreglessin immediatament el col·lapse en el sistema de cites prèvies. Els advocats demanaven en aquell moment (i ho segueixen fent ara) més recursos per “atendre l’allau de sol·licituds i reduir-ne així el temps d’espera”, i van recordar que un retard excessiu en algun d’aquests tràmits pot “provocar indefensió en el col·lectiu d’immigrants”. Allà és on s’han de tramitar, entre moltes altres gestions, la targeta de residència o la sol·licitud de reagrupació familiar.

Del caos de l’Oficina d’Estrangeria de Barcelona se n’ha fet ressò el PSOE, que ha presentat una proposició no de llei per implementar-hi millores. El servei, subratlla el text, “s’ha caracteritzat de forma crònica per múltiples disfuncions”, la qual cosa provoca “una greu afectació a qualsevol sol·licitant estranger”, així com a empresaris (privats d’alta a la Seguridad Social per les demores) i a menors. La formació recorda que el Defensor del Poble va demanar, el 2016, més cites prèvies per complir els tràmits “en un termini raonable”. I lamenta que, malgrat tots els esforços, el problema persisteixi. Barcelona és l’única província espanyola, citen com a exemple, que “té cites a determinades hores del dia” que “salten per Internet i sovint col·lapsen el servidor”. La formació lamenta que la “negligència” del Govern és “especialment greu” i recorda que la província de Barcelona és “el segon territori amb més població immigrant”.

Períodes crítics

La situació és especialment greu en els períodes de vacances: a l’estiu i per Nadal. Però, el 2017, “en cap moment es va aconseguir la normalitat; el col·lapse és la normalitat”, explica Olga Hernández, d’ACPE. Algunes pàgines web especialitzades ofereixen consells per evitar que “caduqui la teva autorització de residència” i admeten que la falta de cites prèvies —pensada inicialment, entre altres coses, per evitar la imatge de centenars de persones fent cua a les oficines— és especialment flagrant a Barcelona.

Les autoritzacions de retorn a estrangers no comunitaris estan ateses “per un únic funcionari”, i només pot atendre 22 persones al dia a tot estirar. La Policia subratlla que aquestes autoritzacions s’han endarrerit per la “demora” de l’Oficina d’Estrangeria a tramitar els expedients de renovació o pròrroga de residència.