El Consell de Ministres autoritza recórrer davant el TC la llei d’exteriors

El Consell de Ministres ha autoritzat aquest divendres el president Mariano Rajoy a interposar un recurs d'inconstitucionalitat contra determinats preceptes de la llei catalana d'acció exterior i de relacions amb la UE, com ja va avançar EL PAÍS.

Ho ha confirmat en roda de premsa la vicepresidenta de Soraya Sáenz de Santamaría, que ha explicat que el Govern espanyol entén que la llei autonòmica vulnera alguns articles de la Constitució; en particular, l’article 149.1, que diu que l’Estat té competència exclusiva en relacions internacionals, i el 97, que estipula que és al Govern de la nació a qui correspon dirigir la política exterior.

El recurs s’adreça contra 20 dels 40 articles de què consta la llei autonòmica, han informat fonts del Ministeri de la Presidència. S'impugnen els articles 1 a 9, per la seva consideració de la Generalitat com a actor internacional al marge de l’Estat espanyol; el 26, sobre les relacions de la Generalitat amb altres governs; els articles 29 a 33, relatius a la representació de la Generalitat a l'exterior, i del 34 al 38, sobre la diplomàcia pública de Catalunya.

La vicepresidenta reconeix que l’Estatut preveu que la Generalitat pugui desenvolupar "algunes funcions de projecció exterior", però subratlla que aquestes funcions han de "respectar les competències estatals", que desenvolupa la recent Llei de l’Acció i del Servei Exterior de l’Estat.

També ha explicat que el recurs es fonamenta en la consideració que la llei catalana d'acció exterior té de la Generalitat, que tracta "com un actor internacional al marge de l’Estat espanyol". La norma conculca, així mateix, el principi d'unitat de l'acció exterior de l’Estat, "en envair o almenys menyscabar la competència estatal en la direcció i posada en execució de la política internacional", ha assenyalat Sáenz de Santamaría.

La vicepresidenta també ha esmentat que la norma autonòmica "busca desenvolupar una diplomàcia pública de Catalunya, quan Catalunya no és un Estat" i, per tant, "no és subjecte de dret internacional i no té capacitat per establir aquestes relacions diplomàtiques".

Quan el Constitucional admeti a tràmit el recurs (tots s'admeten excepte que hi hagi un error formal en la redacció del recurs), acordarà també suspendre la vigència dels preceptes impugnats en compliment de l'article 161.2 de la Constitució.

Aquesta suspensió serà per un màxim de cinc mesos: abans que conclogui aquest termini, el tribunal haurà de decidir si prorroga la suspensió o l'aixeca. La Generalitat té dret a recórrer contra la suspensió de la seva llei.