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sábado, 31 de diciembre de 2011
El Gobierno del PP impone el más duro ajuste fiscal

Rajoy aprueba el mayor recorte de la historia y una gran subida de impuestos

- Las rentas del trabajo asumirán dos tercios del aumento de los gravámenes - Un déficit del 8% obliga al tijeretazo inicial de 9.000 millones, que llegará a 36.000 - La medida se concentra en los ingresos altos y el tipo máximo del IRPF llegará al 55%

Todo el mundo lo sabía. Sobre todo Mariano Rajoy, que ya había apuntado a su entorno hace meses que el déficit se iría al 8%. No se contaba en público, pero en privado el PP no hablaba de otra cosa. Y, sin embargo, durante toda la campaña electoral, y en el debate de investidura, aseguró que el Gobierno del PP no subiría los impuestos. Pero a la hora de la verdad, la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, y no Rajoy, que evitó comparecer, anunció la segunda mayor subida de impuestos de la historia reciente de España. Y también el mayor recorte de gasto público de la democracia en una sola tacada: 8.900 millones de euros.

Y eso, aclaró, es solo "el inicio del inicio". La vicepresidenta anunció que el déficit estimado se irá al 8%, dos puntos por encima del 6% previsto, por culpa sobre todo de las comunidades autónomas. Ella y el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, dejaron caer la responsabilidad en el anterior Gobierno por no haberles contado cómo estaba la situación real, ni a ellos ni a los españoles.

Rajoy, que ya sabía que el déficit iría al 8%, prometió no subir impuestos

Las decisiones clave se cerraron el jueves con los ministros económicos

El Gobierno carga a aquellos con más ingresos para compensar recortes

La reforma fiscal se acerca a posiciones socialdemócratas que el PSOE olvidó

El Gabinete congela el sueldo de los funcionarios y sube su jornada laboral

Las pensiones suben un 1% y se recupera la deducción por vivienda

Este nuevo dato de déficit implica que el recorte total, para lograr el 4,4% en 2012, será de más de 36.000 millones. Era la cifra que se manejaba hace meses en el PP -y así se publicó-, aunque Rajoy hizo el debate de investidura con la oficial: 16.500 millones. Antes pasó en Portugal, donde los conservadores ganaron las elecciones prometiendo no subir impuestos y después hicieron lo contrario. Ahora llega España.

El Ejecutivo, después de una semana de intenso secreto alrededor de Cristóbal Montoro y Álvaro Nadal, los dos principales ideólogos del ajuste, remató con detalle las medidas en una larguísima reunión el pasado jueves en La Moncloa presidida por Rajoy con los ministros del ámbito económico, que comparecieron ayer con rostros muy serios: Montoro, Luis de Guindos (Economía) y Fátima Báñez (Empleo).

Santamaría presentó las medidas como la reacción a una gran sorpresa, algo inesperado que se habían encontrado en los cajones. Sin embargo, Guindos llegó a decir que "una parte estaba descontada" y Montoro, que culpó al anterior Gobierno por ocultar los datos, dijo que tampoco había sido "ninguna sorpresa".

Esto es: todo el mundo lo sabía, pero Rajoy prometió hasta el último momento, incluso en el debate de investidura, que no iba a subir los impuestos. "Mantendré mis compromisos electorales", repitió. "El mayor esfuerzo no puede recaer en los ciudadanos, tiene que provenir de las Administraciones", dijo en la investidura cuando le preguntaron si subiría los impuestos. Hasta el último día lo negó, de la misma manera que hasta el último día Elena Salgado prometió que España cumpliría el objetivo de déficit. Y se desviará nada menos que dos puntos.

El Consejo de Ministros más intenso que se recuerda en muchos años tomó decenas de medidas económicas y políticas de gran calado, casi todas ellas impopulares y delicadas, incluido el emplazamiento del almacén de residuos nucleares, que llevaba siete años de retraso, y la ley antidescargas, que el Ejecutivo del PSOE no se atrevió a sacar.

Rajoy, que había aprendido de David Cameron, que perdió muchos votos por ser demasiado claro, no quiso apuntar ninguna de estas medidas antes de las elecciones. Pero ahora, con mayoría absoluta, ha tenido la valentía de asumir todo el coste político de golpe. Y sin pensar en las elecciones andaluzas. Además demostró que, frente a la imagen que se labró con sus dudas en la oposición, él sí puede ser un hombre de acción: medidas drásticas en una semana. Eso sí, la cara de los recortes no es él, de momento, sino los cuatro ministros que comparecieron ayer. No habrá ninguna imagen ni sonido de Rajoy de ayer.

Políticamente, el paquete está muy medido para lanzar un mensaje muy claro: los recortes son enormes, brutales, afectan a todo el mundo y sin duda profundizarán la recesión -aunque Guindos descartó que se llegue a una caída del 2% del PIB-, pero a cambio las subidas de impuestos son progresivas y se concentran sobre todo en las rentas altas. Se ha buscado la equidad sin tocar el IVA, un impuesto no progresivo.

Tanto que el tipo máximo del IRPF, en el nuevo tramo que se crea a partir de 300.000 euros, sube siete puntos de golpe, algo inaudito, y llegará en algunas autonomías -las que subieron su tramo mientras las gobernaba el PSOE- hasta el 55%, un nivel altísimo incluso para los estándares europeos. También se esforzó el Gobierno en señalar que las rentas del capital más altas tiene una subida de hasta seis puntos. Y la subida del impuesto de bienes inmuebles también está pensada sobre todo para los que tienen propiedades más caras.

Atrás quedaron las acusaciones de demagogia al Gobierno socialista por hablar de impuestos para rentas altas, la defensa de la clase media -suben los tipos también de sueldos no muy altos, aunque menos-, de los "ahorradores" y los argumentos contra cualquier tipo de subidas de impuestos. El Gobierno del PP, repleto de liberales antiimpuestos, se acercó ayer mucho a posiciones tradicionalmente socialdemócratas. De hecho, ha ido mucho más lejos que el PSOE, que en 2007 bajó el tipo máximo del IRPF al 42%. Son tan fuertes las subidas que Montoro y Guindos se empeñaron en tratar de limitar su impacto: "Son temporales, solo estarán vigentes en 2012 y 2013", repitieron.

Eso sí, Montoro aclaró también que dos tercios de la subida de recaudación prevista -6.200 millones de euros- llegan de las rentas del trabajo -por IRPF entrarán 4.100 millones- y las del capital solo aportan 1.250 millones. El resto llegará del IBI.

El Gobierno no se planteó un nuevo impuesto a las grandes fortunas, o a los bancos, o cambiar la regulación de las Sicav, según fuentes del Ejecutivo. Aunque es evidente que estas medidas son solo el principio, y con los Presupuestos llegarán en marzo más recortes y tal vez más subidas de impuestos. 8.900 millones de recorte y 6.200 de ingresos son 15.000 millones. Hasta 36.000 queda otro ajuste de 21.000 que llegará con los Presupuestos.

De hecho, el martes Rajoy en conversación informal con periodistas dijo que este viernes solo iba a haber un "gesto, una señal" pero que los recortes duros serán en marzo. Finalmente, no fue así, y el Gobierno empezó a gobernar con medidas durísimas desde el primer minuto.

Pocos colectivos quedan fuera. El más afectado es el de los funcionarios. Aunque la vicepresidenta insistió en que no les bajan los sueldos, es una bajada real. Primero porque pierden poder adquisitivo. Pero sobre todo porque les suben la jornada base de 35 a 37,5 horas semanales. Esto es, trabajarán más por lo mismo.

Pero el tajo es sobre todo espectacular en empleo público, y acaba de empezar. Se congela toda la reposición -no se cubre a los que se jubilan- y solo se autoriza un 10% para policías, ejército, sanidad y educación. Esto es, el 90% de médicos o maestros que se jubilen no serán sustituidos. Hay otros recortes muy emblemáticos, como el de Asuntos Exteriores: 1.100 millones, lo que implica la práctica desaparición del presupuesto de cooperación internacional. También se corta la entrada de nuevos dependientes moderados al sistema.

Preocupado por el mensaje durísimo, el Gobierno quiso compensar con garantías a los más débiles: subida de pensiones del 1%, se prorrogan los 400 euros a parados de larga duración y se mantienen, como prometió Rajoy, "íntegramente las prestaciones por desempleo". Además, se recupera la deducción por compra de vivienda. Esto es, se cumple buena parte de lo prometido, con una excepción que es una auténtica enmienda a la totalidad que Rajoy se ha hecho a sí mismo y a la historia del PP: la brutal subida de impuestos siempre negada.

LAS MEDIDAS URGENTES PARA SUPERAR EL DESFASE DEL DÉFICIT PÚBLICO

- Subida del IRPF. Se crea un gravamen en el IRPF que se aplicará en 2012 y 2013. Los porcentajes oscilan entre el 0,75% para el primer tramo de la tarifa hasta el 7% para las rentas superiores a 300.000 euros. Con esta subida se prevé recaudar 4.000 millones. Se establece un gravamen para las rentas del ahorro desde el 2% para rendimientos de hasta 6.000 euros, hasta el 6% para rendimientos superiores a 24.000 euros. Se prevé recaudar 1.000 millones.

- Subida del IBI. Incremento durante los años 2012 y 2013 del tipo impositivo del IBI para los inmuebles de más valor (el 50% del total) con el que se prevé recaudar 918 millones de euros con una subida media por inmueble de 36,7 euros.

- Pensiones. Incremento del 1% de todas las pensiones a partir del 1 de enero de 2012.

- Vivienda. Se recupera la desgravación en el IRPF por adquisición de vivienda habitual en las condiciones que existían hasta el 31 de diciembre de 2011. La medida se aplicará con carácter retroactivo desde enero de este año. Se establece un IVA superreducido del 4% para la adquisición de primera vivienda a partir del próximo año.

- Sueldos de los funcionarios. Mantenimiento del sueldo que perciben los funcionarios.

- Sin contratación. Congelación de la tasa de reposición de plantillas, excepto para docentes, médicos, Fuerzas de Seguridad del Estado y para cuerpos de lucha contra el fraude hasta un 10%.

- Jornada laboral de funcionarios. Incremento del horario laboral de los funcionarios que pasa de 35 a 37,5 horas semanales en todo el territorio nacional. Se puede mantener el horario de 35 horas con una reducción de salario proporcional.

- Salario mínimo. Se mantiene el Salario Mínimo Interprofesional en 641,40 euros con 14 pagas. Se prorroga la ayuda de 400 euros a parados de larga duración.

- 20% menos a partidos. Reforma de la Ley de Financiación de Partidos Políticos para reducir la subvención actual en un 20%. Igual reducción se aplica a sindicatos y patronal.

- Recorte del gasto público. Reducción del gasto público en 8.900 millones en el primer trimestre, distribuido en los distintos ministerios. Reducción del presupuesto de RTVE en 200 millones; en Renfe de 200 millones; en I+D+I de 600 millones; en ayuda al desarrollo; en préstamos participativos a concesionarios de autopistas en 400 millones.

- Menos dependientes. Aplazamiento hasta el 1 de enero de 2013 de la aplicación de la Ley de Dependencia para nuevos beneficiarios.

- Menos ayudas a los jóvenes para alquiler. No renovación de la renta de emancipación (210 euros al mes).

- Aplazada la ampliación de permiso de paternidad. Se aplaza hasta el 1 de enero de 2013 la ampliación del permiso de paternidad de dos a cuatro semanas.

- Financiación especial. El Gobierno anunció la eliminación de la financiación especial de Andalucía, Castilla y León, Baleares y Cataluña y horas más tarde se desdijo.

Santamaría, entre Guindos y Montoro, concede el turno a un periodista durante la rueda de prensa del Consejo de Ministros. / SUSANA VERA (REUTERS)

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