La UE se compromete a sustituir la extradición de terroristas por su entrega inmediata

En una reunión extraordinaria consagrada al terrorismo, ante la gravedad de los atentados contra EE UU, los ministros de Interior y Justicia de la UE se han comprometido a hacer todo lo posible para alcanzar "acuerdos políticos significativos" en diciembre sobre la creación de una orden europea de detención y entrega de presuntos terroristas y una definición común de terrorismo con una armonización de penas.

Los ministros han encargado al "comité de altos funcionarios de la UE que se movilicen sin demora para examinar esas dos propuestas de la Comisión Europea en profundidad a fin de que el Consejo de los próximos 6 y 7 de diciembre pueda producir acuerdos políticos significativos".

En la declaración final de la reunión, el Consejo de Ministros se ha marcado como objetivo "sustituir la extradición por un procedimiento de entrega de los autores de atentados terroristas", tal y como les pidieron los jefes de Estado y de Gobierno de los Quince en Tampere (Finlandia) en octubre de 1999.

El titular de Justicia belga, Marc Verwilghen, ha dicho en nombre de la presidencia de turno de la UE que las dos propuestas de la Comisión Europea "han tenido hoy una acogida favorable y constituyen un buen punto de partida".

"Los Quince han expresado su voluntad de ponerse de acuerdo para el Consejo de diciembre", ha recalcado en rueda de prensa.

El comisario europeo de Justicia e Interior, Antonio Vitorino, ha precisado a la prensa que sus propuestas "no constituyen una legislación de emergencia" y ha recordado que figuraban en la agenda de Tampere.

"No son una respuesta a lo ocurrido el 11 de septiembre, pero cuando las aprueben los Quince les permitirá cooperar mucho mejor en el ámbito exterior también contra el terrorismo", ha indicado.

Según Vitorino, el debate en torno a estos dos proyectos legislativos comunes ha sido "estimulante".

En lo que se refiere a la armonización de las legislaciones penales sobre el terrorismo, el comisario ha subrayado que los Quince "apoyaron hoy el enfoque de la Comisión".

Respecto a la euro-orden, Vitorino ha comentado que se ha observado "que las cosas son más complicadas, porque su campo de aplicación es más amplio y las implicaciones políticas y técnicas más complejas".

Según el comisario, en el debate sobre la euro-orden los Quince han puesto de manifiesto su intención de "eliminar la fase de apreciación política en el procedimiento de extradición" y de hacer desaparecer las reservas basadas en la nacionalidad.

Pero como escollo, de acuerdo con Vitorino, aparece el problema de la doble incriminación, es decir, la cuestión de saber si se podría aplicar la euro-orden para delitos no armonizados en la UE.

Los ministros también se han comprometido hoy a reforzar Europol, la oficina de policía europea, y han confirmado su determinación para que Eurojust, la unidad de cooperación judicial de la UE, sea operativa de forma definitiva a comienzos de 2002.

Dedicaron todo un capítulo de su declaración final a enumerar las medidas destinadas a partir de ahora a mejorar la cooperación antiterrorista con Estados Unidos, en particular el establecimiento de un acuerdo entre Europol y las agencias estadounidense de policía y espionaje, como el FBI y la CIA.