Euskadi recae en la división fiscal en plena crisis de la recaudación

Ni una ni dos. Euskadi lleva claro camino de tener tres velocidades fiscales. Al menos en lo que se refiere a la recaudación, el País Vasco a a disponer de tres normativas -una por Diputación- en las principales figuras tributarias: IRPF, Impuesto de Sociedades, y Sucesiones y Donaciones. Esta desarmonización va a marcar ciertas diferencias entre ciudadanos de unas y otras provincias. Vivir en Gipuzkoa será más caro que en Bizkaia y Álava, aunque todos los vascos van a recibir, al menos en cuanto a los servicios básicos, la misma calidad.

En 2012, sin embargo, el Impuesto de Patrimonio, que se recupera después de dos años -en 2009 sólo lo recaudó Gipuzkoa, generando numerosos problemas a Bizkaia y Alava- sí estará prácticamente armonizado.

Gipuzkoa recaudará 73,4 millones de euros más gracias a su reforma

El Órgano de Coordinación Tributaria, en el que se sientan tres representantes del Gobierno junto a otro por cada una de las instituciones forales, no logró en su reunión de ayer un pacto global para que, en tiempos de seria crisis y caída de la tributación, las tres Haciendas recauden con la misma normativa. Sus integrantes ya lo intentaron el pasado lunes, en una reunión que se había aplazado el 17 de noviembre, tres días antes de las elecciones, y lo volvieron a pretender ayer. Sin éxito.

A última hora de la mañana, el OCT emitía un informe favorable a las proposiciones de norma para rescatar el Impuesto de Patrimonio presentadas por las tres Diputaciones, pero fue incapaz de hacer lo mismo con el resto de disposiciones de la minireforma fiscal que figuran en la normativa de cada provincia.

Si el objetivo que perseguía el Gobierno era la máxima armonización para hacer frente a la caída generalizada de la recaudación, las Administraciones han conseguido el efecto contrario. Ayer mismo se conocieron los datos de recaudación entre enero y octubre: cae un 2,6%, descenso que se suma a los que llevan encadenando las Diputaciones desde 2009 y que ha hecho que las cifras de recaudación se sitúen en los niveles de 2006.

Pese a todo, cada una va a su propio ritmo, aunque en esta ocasión Bizkaia y Álava han cerrado un acuerdo básico que va un poco más allá de una normativa coincidente en deducciones similares.

Cada provincia presentó ayer en el OCT las propuestas de normativa que ya han aprobado sus respectivos Consejos de Gobierno, aunque eso no signifique que sean definitivas. Todavía existe una posibilidad de armonización en el trámite de enmiendas en las Juntas Generales, un tiempo que se acaba para Gipuzkoa, pero que todavía permite cierto juego en los otros dos territorios, que han iniciado el trámite esta misma semana.

Las tres Diputaciones siguen trabajando para llegar a algún tipo de acuerdo que permita igualar más la normativa en el IRPF. Gipuzkoa es la que más ha modificado la normativa en este terreno al crear dos nuevos tramos: el 47% para rentas anuales por encima de los 120.000 euros, y del 50% para las de más de 175.000 euros.

Bizkaia y Álava se han limitado a actualizar sus tablas con una deflactación del 2% para corregir el efecto de los precios, una medida que también ha aprobado Gipuzkoa.

Aunque va a ser complicado hacer lo propio en Sucesiones y Donaciones, el otro impuesto en el que Gipuzkoa ha ido más lejos en su reforma que las otras dos provincias, los tres responsables de Hacienda van a intentar otra aproximación. Gipuzkoa ha rescatado Sucesiones y Donaciones para herencias de familiares en primer grado al 1,5%, con una exención de 220.000 euros. Para más adelante quedaría la búsqueda de un acuerdo en torno a el Impuesto de Sociedades.

La propuesta tributaria de Bildu en Gipuzkoa supondrá un aumento de la recaudación de 54,2 millones por el IRPF, otros 27,5 millones por el Impuesto de Patrimonio y 11,3 millones por el de Sucesiones y Donaciones. A esos 93 millones habría que restarle 19,6 millones por la deflactación de la tarifa del IRPF para amortiguar la inflación. Total, 73,4 millones más a recaudar. En el caso de las otras dos provincias, el impacto será porcentualmente menor.