Dos buenas noticias

El año próximo se van a celebrar elecciones locales. Son elecciones que se celebran simultáneamente en todo el territorio del Estado y desde este punto de vista, pero únicamente desde este punto de vista, son también elecciones generales. En las elecciones locales no se puede perder nunca de vista que no hay un cuerpo electoral único, como en las elecciones generales, sino que hay tantos cuerpos electorales como municipios. En las elecciones generales se produce una síntesis del conjunto de la sociedad, a través de la cual ésta se autodirige políticamente. En las elecciones municipales se producen millares de síntesis políticas, autónoma cada una de ellas respecto de las demás.

Esta es la razón por la que los problemas que se plantean en las elecciones generales y en las locales son distintos. El voto de los emigrantes no plantea problemas graves desde el punto de vista de las elecciones generales y sí los ha planteado en las locales. Es lógico que quien tiene la condición de ciudadano español participe en las elecciones generales, aunque no resida en España. No lo es que quien no tiene relación de vecindad participe en las elecciones municipales. Dado que, además, con un muy pequeño número de sufragios se puede decidir la mayoría en un buen número de municipios de manera directa y de manera indirecta en las Diputaciones provinciales, hay una base objetiva de incitación al fraude en el voto de los emigrantes en este tipo de consulta. Tenemos experiencia de ello. De ahí que sea más que razonable que el Congreso haya dado el paso de excluir a los emigrantes de las elecciones municipales. No está de más recordar que Jaume Matas estuvo acusado de fraude electoral en las elecciones municipales de 1999 en las Islas Baleares y que únicamente la intervención del entonces fiscal general del Estado, Jesús Cardenal, impidió que fuera procesado por ello. Garantizar la limpieza del proceso electoral en todo tipo de consultas es lo primero que debe exigirse y esta reforma contribuye a ello. Se trata, pues, de una buena noticia.

Buena noticia, que no viene sola, sino acompañada por otra, que también trata de dar respuesta a un problema que viene lastrando desde hace mucho tiempo al sistema electoral local: el problema del transfuguismo.

El transfuguismo ha sido un problema poco relevante en el nivel estatal o autonómico de nuestra fórmula de gobierno, pero sí lo ha sido en el nivel municipal. Aunque se le ha intentado hacer frente con pactos entre los partidos, es obvio que no se ha conseguido a través de ellos lo que se perseguía. Por unos motivos u otros, las excepciones siempre se han impuesto a la norma. De ahí que la intervención del legislador para encontrar una respuesta al problema sea más que razonable.

Como es sabido, el transfuguismo opera a través de la moción de censura mediante la cual se destituye al alcalde y se le sustituye por otro concejal con el apoyo de los concejales tránsfugas, a través de los cuales se obtiene la mayoría absoluta necesaria para que la moción de censura prospere. La fórmula ideada es la de exigir un voto adicional por cada tránsfuga que respalde una moción de censura. Es una fórmula ingeniosa. Puesto que la ley no puede privar al tránsfuga de la condición de concejal, ya que el Tribunal Constitucional declaró que tal privación es anticonstitucional, lo que se intenta es neutralizarlo para alterar la mayoría de gobierno que salió de las elecciones. Sólo cabe esperar que la fórmula sea efectiva en la práctica y que no tengamos que volver a avergonzarnos con los casos de transfuguismo que hemos conocido en el pasado. Otra buena noticia.