La liberalización eléctrica camina con un gran retraso en la UE

La liberalización de los mercados del gas y la electricidad para los grandes clientes y empresas está en vigor desde ayer en toda la Unión Europea. En teoría. En la práctica, sólo Holanda y Eslovenia, de los 25 países de la Unión, han incorporado a sus legislaciones nacionales las normas comunitarias al respecto. Bruselas considera "inaceptable y preocupante" este hecho y, por eso, amenazó ayer con abrir expedientes la semana que viene contra los incumplidores, uno de ellos España, precisamente el país que impulsó esas normas europeas durante su presidencia europea en 2002.

La Comisión Europea reconoció ayer que, dado el retraso en la transposición de las directivas, varios países no estarán en condiciones de liberalizar sus mercados de gas y electricidad ni siquiera a lo largo de todo este año. Además de Holanda y Eslovenia, los dos únicos que han cumplido los plazos, Hungría, Lituania y Dinamarca tienen ya bastante avanzadas sus respectivas legislaciones, aunque no concluidas.

Para presionar a los incumplidores, Bruselas informó ayer que la semana que viene enviará cartas de advertencia a los más retrasados y que el siguiente paso será la apertura de procedimientos de infracción, que puede concluir con el envío de los casos más problemáticos al Tribunal de la UE. España, según fuentes de la Comisión Europea, ya puso en marcha el año pasado importantes medidas para abrir el mercado eléctrico a la competencia, pero aún debe aprobar normas legales relativas a la información que recibe el consumidor y a las actividades del órgano regulador del mercado.

Segunda fase

El proceso para lanzar una segunda fase destinada a liberalizar los mercados de gas y electricidad fue lanzado en la cumbre de primavera celebrada en Barcelona en 2002 bajo la presidencia española de la Unión Europea. Según los acuerdos adoptados entonces, el mercado eléctrico quedaría liberalizado a partir del 1 de julio de 2004 para los grandes clientes y empresas, y tres años más tarde para los clientes particulares, para los hogares. Los Gobiernos de la UE dieron el año pasado luz verde a las directivas elaboradas por la Comisión, que son las que aún no han trasladado a sus legislaciones nacionales.

Por otro lado, el Ejecutivo comunitario informó ayer que está siguiendo de cerca los problemas de suministro eléctrico que están sufriendo durante estos días algunas zonas de Andalucía y, en menor medida, de otra parte de España. Un portavoz de la Comisión señaló que se trata de una "situación excepcional" en la que han influido", dijo, "las elevadas temperaturas en la zona, la huelga de empleados de Electricité de France (EdF) y la avería en una importante central de suministro en la región".