La Ley del Suelo impide la casa aislada en terreno rústico, de gran demanda entre los extranjeros

La última moda del mercado inmobiliario en la costa andaluza, principalmente entre extranjeros, es la vivienda diseminada construida en suelo rústico, que hasta ahora estaba tolerada, pero que la nueva Ley del Suelo impide "cuando no esté vinculada a un destino agrícola". Esta ocupación del territorio es calificada de "caótica" en el estudio del litoral oriental de Málaga que está ultimando la Consejería de Obras Públicas. Esta comarca de la Axarquía y el Levante almeriense son las dos zonas de Andalucía en las que más se ha desarrollado este tipo de residencia aislada.

La actividad residencial diseminada, en antiguas explotaciones agrarias en los montes, está muy extendida por otros lugares de España y Europa. La secretaria general de Urbanismo de la Consejería de Obras Públicas, Josefina Cruz, considera que en este momento hay "una demanda ilimitada" de terrenos rústicos para construir casas aisladas. En este asunto, también el que hace la ley hace la trampa. Cruz precisa que en el País Vasco, cuando publicaron una ley similar, "se empezó la gente a dar de alta como agricultor a partir de 3 hectáreas".

La secretaria general explica, que "hace dos meses un consejero de la Embajada española en Londres explicó a un grupo de empresarios andaluces que la vivienda aislada tenía en Inglaterra una gran demanda". Josefina Cruz añade que este mismo fenómeno se está dando también en Francia, "pero allí con la rehabilitación de construcciones antiguas medio abandonadas, mientras aquí lo que se hace es de construir una casa en medio del campo". En su opinión, en Andalucía se podría aplicar el mismo modelo a la restauración de cortijos.

Este tipo de desarrollo residencial, tolerado hasta ahora por la ley, ha sido expresamente excluido en la nueva Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía, publicada en el Boletín Oficial de la Junta el pasado 31 de diciembre. El artículo 52 de la Ley permite la "vivienda unifamiliar aislada", en suelo no urbanizable, "cuando esté vinculada a un destino relacionado con fines agrícolas, forestales o ganaderos". Previamente, el artículo 42 de la misma Ley permite "actuaciones de interés público en suelo no urbanizable para usos turísticos no residenciales".

Tres de los cuatro alcaldes de la Axarquía consultados sobre este problema están de acuerdo con la nueva medida legal. José Alberto Armijo (PP), de Nerja, considera que este modelo de segunda residencia plantea muchas complicaciones y descontrol". Antonio Souvirón (PSOE), de Vélez, sostiene que "la ley viene a encauzar el problema que plantea la demanda creciente, que está planteando en las localidades del interior un urbanismo sin orden ni concierto". Juan Peña (IU), de Periana, está "abiertamente en contra de que se dispersen las casas en el medio rural, salvo que sean de agricultores". La voz disonante es el alcalde de Frigiliana (PA), Javier López, quien opina que "perseguir esta práctica urbanística puede matar a los pueblos del interior".

En el estudio de la Consejería de Obras Públicas sobre la Axarquía, se recoge que de los 984 kilómetros cuadrados de esta comarca, 22,5 son urbanizables. En estos montes se da el sistema con mayor número de núcleos de población diseminada de toda Andalucía. Los técnicos consideran que los 125.000 habitantes de derecho la comarca y los más de 200.000 de población estacional, básicamente de segunda residencia, tienen suficiente agua para su abastecimiento, pero no hay certeza de que los actuales abastecimientos puedan satisfacer las necesidades que provocará un crecimiento de las viviendas en un 66%, que es la capacidad que permiten los planes de ordenación urbana vigentes. También se establece que el litoral es "un espacio fuertemente urbanizado", que estaría cerca de su punto de saturación. Los alcaldes reclaman a la Junta diversos proyectos de recalificación para antiguas explotaciones agrarias en primera línea de playa. Por ejemplo, en Nerja, el proyecto de El Playazo, de 500.000 metros cuadrados, y en le Playa Fenicia en Vélez en donde Souvirón quiere hacer un parque de un millón de metros cuadrados. El informe también señala una buena convivencia con el desarrollo urbano de la agricultura tradicional, como el olivar, y los modernos cultivos subtropicales.