Los sindicatos zanjan el conflicto con el Gobierno

Los secretarios generales de UGT, Cándido Méndez, y CC OO, José María Fidalgo, renunciaron ayer a organizar una huelga el 20 de febrero en el campo andaluz y extremeño al considerar "positivo" el documento que les envió ayer el Ministerio de Trabajo con el proyecto del decreto que regulará la "renta agraria". Esta nueva prestación está diseñada para los jornaleros de estas dos comunidades que se quedaron sin subsidio agrario tras la reforma de la protección por desempleo, aprobada por el Gobierno en mayo de 2002, y que provocó la huelga general del 20 de junio.

El subsidio agrario fue el único de los ocho puntos conflictivos en el que el Ejecutivo no dio marcha atrás en octubre, cuando aprovechó la transposición del decreto en ley para atender las reclamaciones de los sindicatos; el Gobierno rectificó entonces ante el seguimiento que lograron UGT y CC OO en sus movilizaciones.

El decretazo de mayo cerró el mapa del subsidio agrario al establecer que sólo podían seguir beneficiándose de esta prestación por desempleo los jornaleros que lo hubiesen cobrado en alguno de los tres últimos años (unos 365.000). Para el resto de jornaleros andaluces y extremeños, así como para los eventuales agrarios del resto del país (sin cobertura hasta la reforma), el decretazo definió un sistema contributivo similar al régimen general, pero cuyas condiciones (un mínimo de 360 días trabajados para conseguir tres meses de prestación), no convencieron a UGT y CC OO.

En octubre, el Gobierno incluyó una disposición para que los jornaleros que se quedaron sin subsidio pudieran solicitar, por una sola vez, una ayuda asistencial (renta activa de inserción) equivalente en cuantía y requisitos al subsidio. Pero los sindicatos rechazaron este cambio y la posterior propuesta verbal que les hizo el 4 de enero el ministro de Trabajo, Eduardo Zaplana, porque no da derecho a generar pensión. Al día siguiente, convocaron huelga en el campo andaluz y extremeño para exigir la "restitución" de los derechos perdidos por los jornaleros.

La propuesta escrita de Zaplana, que el ministro ha avanzado en los últimos días, sí contiene, a juicio de los sindicatos, elementos suficientes para dar por cerrado el conflicto. Fidalgo y Méndez se reunieron al mediodía con los representantes regionales y de las federaciones agroalimentarias de sus sindicatos para analizar el documento. Y les bastó hora y media para consensuar su "opinión positiva", en palabras de Fidalgo.

"Todas las personas a las que el decretazo había puesto una barrera, entran ahora en un nuevo derecho subjetivo que han llamado renta agraria", aseguró el líder de CC OO. Méndez recalcó que la consideración de la renta agraria como "derecho subjetivo" es la modificación esencial que esperaban. El dirigente de UGT subrayó que, además de establecer la misma prestación que el subsidio, la renta agraria también reconoce "el derecho a una prestación por enfermedad, a generar una pensión y a que el Inem cotice en el régimen especial agrario por el jornalero mientras cobre esa renta".

En la conferencia de prensa no estuvieron todos. Faltó la secretaria general de la federación agroalimentaria de CC OO, Cecilia Sanz, (afín al sector de Rodolfo Benito), quien en la reunión había mostrado sus discrepancias. Sanz entiende que algunas condiciones para cobrar la renta agraria impiden concluir que haya "una restitución tal como existía antes del decretazo". La dirigente de Comisiones hace referencia, sobre todo, a que habrá que acreditar diez años de empadronamiento en Andalucía y Extremadura para acceder a la renta agraria y a que el nuevo derecho está limitado a seis ciclos de cobro, lo que "agota el sistema".

Méndez y Fidalgo reconocieron que tienen "objeciones importantes" sobre esos asuntos, pero que eso "no obstaculiza su opinión positiva". Los líderes de CC OO y UGT pretenden aprovechar el trámite de audiencia que tiene que pasar aún el decreto antes de su aprobación para que Trabajo atienda sus alegaciones.

Fidalgo afirmó que la exigencia de diez años de residencia es "un filtro a la población inmigrante". Pero se mostró confiado en convencer al Ministerio de que elimine esta condición con "argumentos jurídicos sobre su inconstitucionalidad". Sobre la limitación del cobro de la renta agraria a seis ocasiones -"que no años", matizó Mén-dez-, el líder de UGT confió en que "mucho antes" de que el sistema se agote "nuestra capacidad de presión" permita lograr "un sistema de protección justo para los jornaleros de todo el Estado".

Los sindicalistas se mostraron conciliadores al enjuiciar si la propuesta de Zaplana supone la última rectificación sobre el decretazo. "Con la reforma, muchos jornaleros no podían acceder a un derecho, ahora sí pueden", sintetizó Fidalgo, mientras Méndez optó por la ironía: "Si tiene patas de pato, plumas de pato, vuela y hace cua, es igual que le llamen el pato Lucas o la rana Gustavo".

Más contundente fue el presidente de Extremadura, Juan Carlos Rodríguez Ibarra. "Han rectificado de la A de Aparicio a la Z de Zaplana", dijo el dirigente socialista en un juego de palabras con el nombre del anterior ministro de Trabajo, Juan Carlos Aparicio. "La huelga general del 20 de junio ha terminado hoy", sentenció el coordinador de IU, Gaspar Llamazares. "Han cambiado todo el sistema para que quede el mismo sistema", resumió Manuel Chaves, presidente de la Junta andaluza y del PSOE.

El decretazo de mayo, la ley de octubre y este nuevo decreto de Zaplana, han instaurado cuatro sistemas de protección para los jornaleros dónde antes había uno. Así, el subsidio se mantiene para quienes lo cobraron en alguno de los últimos tres años y también pervive el sistema contributivo desarrollado en el decretazo (tres meses de prestación por 360 días de trabajo). La renta activa de inserción también está vigente. Y en dos meses entrará en vigor la renta agraria.

- Semejanzas. Renta y subsidio dan derecho a la misma prestación por desempleo (330 euros, el 75% del salario mínimo mensual, durante medio año) por las mismas condiciones (35 peonadas). Además son prestaciones exclusivas para los jornaleros andaluces y extremeños y ambas están ligadas al régimen especial agrario, en el que los jornaleros por una cotización mensual generan derecho a pensión y tienen cubiertas las bajas por enfermedad.

- Nuevas condiciones. Los jornaleros que quieran cobrar la renta agraria deben justificar diez años de residencia en Andalucía o Extremadura. Si tienen más de 45 años, tendrán que acreditar cinco años de cotización en el régimen agrario; diez si tienen más de 52 años y 20 si tienen más de 60.

- Limitación. La renta agraria sólo podrá solicitarse en seis ocasiones. El subsidio se puede reclamar todos los años.

- Peonadas del PER. Las jornadas de trabajo que se echan en obras municipales financiadas por el Estado no podrán computarse para acceder a la renta agraria, mientras que sí cuentan en el subsidio.

- Pago. El subsidio se empieza a cobrar desde el día siguiente a la solicitud, mientras que para la renta agraria hay que esperar una resolución del Inem que puede tardar tres meses.

- Mejoras. La renta agraria puede llegar al 100% del salario mínimo si los jornaleros echan suficientes peonadas (180). Además, a partir de las 35 peonadas, los días trabajados también cotizan para el sistema contributivo.