La transversalidad de género, un concepto clave

La transversalidad constituye un concepto relativamente novedoso, que hace referencia a la necesidad de que la realidad en los diversos ámbitos sociales, culturales, educativos, políticos, económicos, se analice teniendo en consideración que hombres y mujeres no se encuentran en la misma posición social y que esa diferente posición determina los efectos que para cada uno de los colectivos (el de las mujeres y el de los hombres) tendrán las propuestas de transformación social que se diseñen.

La transversalidad de género constituye la línea maestra de las políticas comunitarias de igualdad de oportunidades. Es el enfoque adoptado por la 'Estrategia marco comunitaria sobre igualdad entre hombres y mujeres 2001-2005' que se aprobó en diciembre de 2000. La finalidad que se persigue es establecer un marco de acción en el que todas las actividades comunitarias puedan contribuir a alcanzar el objetivo de eliminar las desigualdades y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres. Basándose en el principio de que la democracia constituye uno de los valores fundamentales de la Unión Europea, su plena realización requiere que toda la ciudadanía, mujeres y hombres, participen y esté representada de forma igualitaria en la economía, en la toma de decisiones y en la vida social, cultural y civil.

Sin duda se han realizado progresos considerables en cuanto a la situación de la mujer en los países miembros de la Unión Europea (UE), si bien, en la vida cotidiana, dicha igualdad sigue viéndose mermada porque hombres y mujeres no gozan, en la práctica, de los mismos derechos. La infrarrepresentación persistente de las mujeres y la violencia contra ellas, entre otros aspectos, pone de manifiesto que continúa existiendo una discriminación estructural por razón de género. La única forma eficaz de hacer frente a esta situación es la integración del objetivo de la igualdad en todas las políticas que tengan repercusiones directas o indirectas sobre la ciudadanía. En el diseño y en la aplicación de todas las políticas, hay que tener en cuenta las preocupaciones, necesidades y aspiraciones de las mujeres, en la misma medida que las de los hombres.

Sin embargo, la persistencia de desigualdades sigue exigiendo la aplicación de medidas específicas a favor de las mujeres. La 'Estrategia marco comunitaria 2001-2005 sobre igualdad entre hombres y mujeres', se basa en este enfoque dual: de un lado la integración de la óptica de género en todas las políticas, de otro la adopción de medidas específicas de acción positiva. El Programa de Acción 2001-2005 propone como objetivo fomentar la integración de la igualdad en todas las políticas comunitarias y pone como ejemplo, la política fiscal, financiera, económica, educativa, de trasporte, de investigación y social. Señala que es necesario supervisar la integración de la perspectiva de género al concebir, aplicar y evaluar las políticas y actividades comunitarias que tienen repercusión sobre la vida diaria de la ciudadanía como la salud pública y las relaciones exteriores incluidas las políticas de derechos humanos. La propuesta Comunitaria es la integración de la óptica de género en absolutamente todo tipo de política pública con repercusión en la vida de los ciudadanos, como única forma eficaz de eliminar la situación de discriminación de las mujeres.

En definitiva, plantear una mirada trasversal de género en el Debate de la II Modernización significa tener a las mujeres en cuenta, reconocer su aportación diferencial a la vida cotidiana, cultural, social, educativa, política, económica y hacer espacio a sus aportaciones otorgándoles la valoración que les corresponde. Significa poner en valor lo femenino en términos de prestigio, reconocimiento y remuneración. Supone revisar la representación femenina en el mundo público y los mensajes simbólicos que se generan sobre ellas. Implica la necesaria consideración de una presencia proporcional de mujeres en los lugares de responsabilidad, en los ámbitos de control de la ciencia, la economía, la política en los que se decidirán las medidas a adoptar para conseguir la II Modernización. Incorporar una mirada trasversal en los debates de la II Modernización supone un reconocimiento de que vivimos en una sociedad cuya construcción depende de la necesaria cooperación entre los sexos, que la modernización de Andalucía no se podrá realizar sin las mujeres.

Teresa Pérez del Río es Profesora Titular de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Cádiz y miembro del Consejo Asesor de la Segunda Modernización.