El Consejo de Estado califica de 'perturbador' el uso de la Ley de Acompañamiento

El Consejo de Estado considera 'perturbador' el uso que el Gobierno hace de la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos de 2003, por su 'dispersión normativa'. Esta crítica está expresada en el dictamen del proyecto de ley, aprobado ayer por el organismo consultivo, y es prácticamente igual a la formulada en años anteriores. La norma será aprobada hoy por el Consejo de Ministros para su envío al Congreso, donde iniciará la tramitación parlamentaria hasta finales de año.

El Consejo de Estado reitera que 'razones de seguridad jurídica y de buena técnica legislativa aconsejan que todas las normas, y muy en especial aquellas que tienen rango de ley, nazcan en el seno propio de la materia que es objeto de regulación y vivan dentro de ella hasta que sean sustituidas por otras'. Critica la incorporación 'asistemática y por aluvión' de reformas 'heterogéneas y dispares', que 'muy frecuentemente responden a motivos completamente ajenos a la ejecución de los Presupuestos estatales a los que acompañan'.

En estas críticas, el Consejo de Estado coincide prácticamente con las manifestadas el pasado miércoles por el Consejo Económico y Social (CES) en su correspondiente dictamen. La norma que aprobará hoy el Gobierno incluye desde la nueva tasa a las empresas ferroviarias que utilicen la línea del AVE, hasta la rebaja del IVA para artículos de higiene femenina, o nuevas atribuciones para la inspección fiscal.