Ferrocarrils pagó 180.000 euros por una obra que adjudicó por 50.000

Ferrocarrils de la Generalitat (FGC) encargó una reparación en el túnel de La Puda (en la línea Martorell-Manresa) por unos 50.000 euros (unos ocho millones de pesetas). Como no superaba los 60.000 euros no tuvo que convocar concurso público. Pero al iniciar los trabajos saltó la sorpresa: el coste final rondó los 180.000 euros (unos 30 millones de pesetas). Pese a todo, no hubo concurso público.

Ferrocarrils de la Generalitat encargó a una empresa de geotécnica un estudio sobre los túneles de la línea Martorell-Manresa. Pagó casi 11.000 euros (1,8 millones de pesetas) y el resultado fue que en el túnel de La Puda había que actuar para evitar males mayores. FGC atribuye a la empresa la valoración del coste de las reparaciones, pero un portavoz de ésta explicó: 'Nosotros hacemos estudios geológicos, no presupuestos de reparación. Hicimos el estudio y dimos los datos a Ferrocarrils'.

Y Ferrocarrils evaluó en 50.000 euros el coste de la reparación. No fue un acierto. Al primer golpe de pico resultó que el precio había que multipicarlo casi por cuatro, pero como ya había una empresa trabajando, se podía interpretar que se trataba de una ampliación de obra y, por tanto, evitar el concurso público. Es una técnica muy parecida a la que sirvió para la asignación directa del puente de La Bauma (que al final ha costado también 180.000 euros más de lo revisto) y parecida a la utilizada en el funicular de Montserrat, donde FGC fraccionó la obra que ascendía 30 millones, para eludir también el concurso público.

De todas formas, los concursos tampoco le sirven a esta empresa del Gobierno catalán para ahorrar mucho dinero. En el de limpieza de trenes del periodo 2000-2002 casi ninguna concesión ha terminado en la empresa que presentaba el presupuesto más barato.

FGC no hizo un sólo concurso de limpieza. Lo dividió en 10 partes con importes que iban desde los 90.000 euros hasta los 700.000. En el concurso introdujo elementos de valoración técnica de las empresas que le permitieran tener en cuenta diversos factores: desde la experiencia de la firma que opta al trabajo hasta la solidez o la capacitación técnica. Estos aspectos, de libre decisión del tribunal, ponderaban tanto como la oferta económica.

El primer y el segundo lote se lo llevó Garbi Service, una empresa que presentó la segunda oferta más baja. Por debajo estaba, en ambos casos, la propuesta de Hoslim, cuyos méritos técnicos no debían ser pocos porque se le atribuyeron los lotes 5 y 7 pese a que en el segundo caso había hasta cuatro ofertas por debajo de la suya, incluida una de Garbi.

El hecho más sorprendente, no obstante, se produjo en el lote 10, el de mayor importe, ya que superaba los 700.000 euros. No fue otorgado a ninguna de las firmas que concursaban (varias de ellas ganadores de otros lotes) y fue dividido entre dos firmas, dividiendo también la cantidad a pagar. El PP ha presentado varias preguntas en el Parlament sobre el comportamiento de FGC en materia de licitaciones.