Un final y un comienzo: 1986

El año 1986 señala el final de una década de cambio político en España y el comienzo de una etapa nueva de nuestra historia. Desde la muerte del general, en 1975, la sociedad española ha estado preferentemente ocupada en homologar sus coordenadas políticas con las del mundo europeo occidental. El desmontaje del franquismo, la celebración de unas elecciones libres, la elaboración de una Constitución democrática, el desarrollo legislativo requerido por las exigencias de un Estado social de derecho, la articulación institucional de una nueva estructura territorial del poder y el rodaje cotidiano de las nuevas realidades legales e institucionales nos han tenido sumidos en un proceso de cambio y acomodación continuos, sin solución de continuidad desde el comienzo de la década. El paso del Gobierno de UCD al Gobierno del PSOE no ha supuesto cambio alguno en ese orden, continuando el desarrollo de las medidas reformistas y la alineación con el modo de existencia occidental.La plena integración en la Europa comunitaria de los doce es el último eslabón de una cadena modernizadora en el orden político, iniciada con el reconocimiento legal de los partidos políticos. Y la permanencia de España en la Alianza Atlántica es un acto más de coherencia con todo ese proceso. Con referéndum y sin referéndum, España no puede abandonar dicha alianza sin revisar todo el proceso seguido en la última década, como ha comprendido el PSOE al llegar al poder. El referéndum sobre la OTAN es un episodio desgraciado, producto de excesos electoralistas que convendría mitigar en el futuro, comenzando ya por el propio referéndum, convertido lamentablemente en el primer acto de la campaña electoral. Es un despropósito que una cuestión importante de política exterior, como es la pertenencia a la Alianza Atlántica, sobre cuya conveniencia hay un acuerdo de la mayoría de las fuerzas políticas, se vuelva un campo de Agramante de nuestra política interior, por mero electoralismo miope. El referéndum sobre la OTAN va a ser el último lance, extemporáneo y superfluo, de una aventura concluida el 1 de enero de 1986, pero que encierra trampas mortales y peligros sin cuento si sale mal. Deberíamos, pues, dejarnos de oportunismos y buscar una fórmula de consenso para volver esta última hoja de la transición. Entre el plebiscito y la abstención cabe hallar el modo de ganar, con la colaboración de todos, un referéndum que corrobore la decisión parlamentaria de la permanencia de España en la OTAN. Sería un acuerdo para cerrar una etapa, excluyendo el tema de la próxima confrontación electoral, y dejando que las energías políticas se movilizaran para ofrecer un programa atractivo y diversificado a los electores. Ya va siendo hora de que escarmentemos y cerremos con siete llaves nuestra inveterada tendencia de avanzar a reculones. Incluso si ese acuerdo, para poner a punto nuestra historia y saltar hacia adelante, favoreciera a algún listillo de espíritu menguado, no debiéramos preocuparnos demasiado: hay ganancias que envilecen y no van más allá de la esquina.

El año 1986 debe ser para los españoles el comienzo de una nueva singladura colectiva, que exige imaginación y sentido del riesgo. Integrados en el espacio económico y político occidental, es preciso hacer las nuevas apuestas con estricto respeto a las reglas de juego. La construcción política de Europa exige un entendimiento previo en materia de seguridad y defensa. Hoy por hoy, ese entendimiento pasa por la Alianza Atlántica y no caben veleidades neutralistas, ni arbitrismos de salón. El mundo se mueve dentro de un conjunto de fuerzas y equilibrios disuasorios, comandados por Estados Unidos y Unión Soviética, donde la guerra es improbable, pero la paz imposible, según la sutil y ya vieja sentencia de Raymond Aron. En esas circunstancias, Europa se halla en la primera línea de un posible campo de batalla, y, dado que la deseable paz es imposible, al menos debemos contribuir a que la guerra sea más improbable. Ello requiere, en primer lugar, ser conscientes

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