IBM presenta al Gobierno un documento sobre el futuro de la informática en España

IBM ha salido al paso de las tendencias proteccionistas que se están barajando entre algunos miembros de la Comisión Redactora del Plan Electrónico Nacional. Para ello ha elaborado un amplio informe que en calidad de "aportación documental", ha sido facilitado al Gobierno y próximamente será puesto a disposición de los miembros de la citada comisión redactora.

El fomento de la implantación industrial de empresas multinacionales, la creación de productos autóctonos i competitivos, y la libertad de oferta y demanda para bienes y servicios informáticos, son tres de los aspectos más destacados del documento "Planteamientos de la Informática en España" elaborado por la multinacional IBM.

El documento, en su introducción, se presenta como "una serie de reflexiones con ocasión de la redacción del Plan Electrónico Nacional. Estas reflexiones están hechas a la luz de la experiencia de IBM en España y tratan de hacer aportaciones concretas que son puestas a disposición de la comisión redactora del Plan".

Escasas inversiones en informática

El informe de IBM, tras exponer que los equipos informáticos son bienes de inversión y que las empresas los instalan para aumentar la productividad y mejorar la calidad en sus productos y servidos, señala que "la informática ya es en muchos sectores un componente relevante del nivel de competividad de una empresa".

Lo mismo puede decirse, añade el informe, a nivel macroeléctronico: "la competividad de un país está influida, entre otras cosas, el mayor o menor uso que hace de la informática".

Según IBM la cifras de producto por hora trabajada la misma tendencia que las del parque instalado de ordenadores. De esta premisa, tras una relación comparativa de varios países europeos, IBM concluye que en España hay una escasa inversión en informática.

El informe reconoce que el sector financiero (que tiene instalado un 50% del parque español) y las cadenas de grandes almacenes (que absorben otro 15% del parque) han acometido decididamente la informatización, con lo que han mejorado sustancialmente sus rentabilidades. La industria, sin embargo, "está abocada a realizar en un próximo futuro un uso intensivo de la informática". La informatización, dice IBM, es parte esencial del actual proceso mundial de reindustrialización.

Sobre el tema del impacto del uso de la informática (caso particular de la aplicación de la tecnología a la producción), comenta IBM, se ha llegado a la conclusión general de que los aumentos de productividad que introduce ("factor tecnológico" en el desarrollo económico) son necesarias para mantener la capacidad de generación de capital bruto en las economías, posibilitando la nueva inversión, y, a través de ella, el mantenimiento del nivel de ocupación. "Esta opinión es aceptada en el mundo empresarial y sindical".

El informe de IBM se refiere, a continuación, a la relación entre las telecomunicaciones y el desarrollo de la informática.

La industria informática desde sus inicios hace apenas 30 años, afirma el estudio, ha experimentado un espectacular crecimiento tanto por el número y rapidez de expansión de las empresas que hoy operan en el sector como por la continua proliferación de los usos y los usuarios de bienes y servicios informáticos.

El cambio tecnológico

Esto se ha debido, según IBM, al ritmo de innovación tecnológica (ha habido una continua reducción de costes y una progresiva ampliación de posibilidades de cara al usuario); al aumento de la demanda, que es consecuencia lógica del abaratamiento en la fabricación (hardware) y la mayor facilidad en programas (software), entre otras razones; y al aumento de la oferta en bienes y servicios informáticos.

El informe expone a continuación un planteamiento tecnológico industrial que parte de la premisa de que "la industria auxiliar y de componentes presenta en España un déficit tecnológico y de calidad que constituye el principal condicionante para una industria informática de alto contenido nacional".

Según IBM se están dando dos planteamientos industriales diametralmente opuestos: importar tecnología externa, produciendo para mercados cautivos locales; y desarrollar tecnología local, produciendo para mercados exteriores. El primero de los planteamientos es el predominante en la industria nacional, mientras que el segundo corresponde más a las industrias multinacionales.

El informe expone que "la dimensión mínima viable de una industria informática competitiva exige una fuerte exportación" y que para España existen claras oportunidades en el terreno de la programación (software) y de la ingeniería de integración de sistemas. Estas dos actividades representan un alto valor añadido, generan empleo y no requieren altas inversiones.

Las multinacionales, pieza esencial

A continuación el informe de IBM se refiere a los objetivos de uso y aplicación de la informática. Tras afirmar que hay que propiciar una informatización de más alta calidad para la Administración Pública y una informatización intensiva para las áreas más deficitarias de los servicios públicos y del sector industrial, IBM vuelve a hacer hincapié en que "una industria informática con fuerte contenido nacional requiere una infraestructura previa de industria auxiliar, de componentes, programación (software), y calidad de diseño".

Una política tecnológica e industrial pragmática debe basarse, según IBM, en el fomento de la instalación industrial de multinacionales "como vía de desarrollo de la industria auxiliar a través de la transferencia de tecnología y de la apertura de mercados internacionales"; y en "el aprovechamiento de situaciones diferenciales que permitan crear productos autóctonos internacionalmente competitivos".

El informe expone a continuación las líneas maestras para alcanzar los citados objetivos: libre oferta y demanda de bienes y ser vicios informáticos; formación informática en todos los niveles educativos; y desarrollo de la tecnología de uso y proyectos informáticos avanzados.

Más adelante IBM se refiere a la teleinformática y expone que "es fundamental el mantenimiento de opciones abiertas en los servicios básicos" (acceso no discriminatorio; tarifas estables y reales; y una normativa homogenea con la existente a nivel internacional). Según el informe "los servicios de valor añadido y los equipos de usuario deben quedar abiertos al mecanismo de libre oferta que asegure la cobertura de las múltiples necesidades de la demanda".

Es "crucial", según IBM, mantener un mercado libre. Una política que no respetase las reglas del libre mercado, según el informe, sería "lesiva para el interés general del país, en la medida que impide el acceso a la informatización más adecuada".

Y también sería contraproducente para las empresas que se quieran proteger, según expone el informe, "al quedar aisladas de la tensión competitiva que impulsa la innovación singular de este sector".

En el aspecto legislativo, IBM urge la inclusión de la industria electrónica e informática dentro de la normativa liberalizadora relativa a inversiones de capital extranjero, eliminando el tratamiento discriminatorio actual. Afirma que se debería establecer un régimen de fomento para la implantación y desarrollo industrial en el sector, que es fundamental incentivar la contribución real de las empresas industriales con independencia de la composición de su capital, y que hay que homologar las normas españolas en esta materia a las internacionales.

El informe de IBM, añade en sus últimos capítulos, un detallado análisis desde el punto de vista tecnológico y de mercado de los microcomponentes, sistemas, subconjuntos informáticos, software y sistemas integrados. Para concluir con un anexo dedicado a la actividad industrial de IBM en Valencia.