El CAC no actuarà i deixarà que s’emetin els anuncis de l’1-O a TV3

Els anuncis electorals sobre el referèndum de l'1-O se seguiran emetent a TV3 i Catalunya Ràdio perquè el Consell d'Audiovisual de Catalunya (CAC) ha desistit incoar un expedient per demanar el cessament dels missatges. Aquesta petició va ser formulada per tres consellers del CAC, els que representen les forces polítiques no independentistes, el passat 21 de setembre, així com la celebració d'un ple extraordinari del CAC per debatre i decidir sobre aquesta qüestió. El ple s'ha fet aquest matí amb el resultat que l'organisme no intervindrà argumentant que fer-ho seria una “eventual vulneració de la prohibició derivada del principi non bis in idem”, el principi jurídic que prohibeix sancionar dues vegades pel mateix fet. Aquesta resolució seguirà emparant, doncs, l'emissió dels espais.

Aquest incident se suma a les accions i decisions preses pels responsables de TV3, i també de Catalunya Ràdio, que avalen qualsevol iniciativa proreferèndum. I una convicció expressada de manera indubtable per Vicent Sanchis, director de TV3, que va assegurar fa uns dies que continuaria difonent els espais perquè tenia la cobertura de la llei catalana que empara la votació, una norma que està suspesa pel Constitucional.

La petició va ser formulada pels consellers Eva Parera, Carme Figueras i Daniel Sirera a l'organisme de control dels mitjans de comunicació públics per considerar que tant TV3 com Catalunya Ràdio havien d'atenir-se a la notificació que va fer el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) al president de la CCMA, i als directors de la televisió i la ràdio públiques catalanes, en la qual els instava a abstenir-se d'emetre publicitat i propagada d'una convocatòria que havia estat declarada il·legal. Els signants apuntaven que la llei catalana atribueix al CAC “la funció d'inspecció, control i sanció sobre els continguts audiovisuals emesos que es trobin dins del seu àmbit d'aplicació”. I també recordaven que són funcions d'aquest consell “disposar el cessament o la rectificació de les emissions de publicitat il·lícita o prohibida. Amb aquesta argumentació, els consellers van instar el CAC a ordenar a la CCMA “que cessés d'emetre, amb caràcter immediat, l'anunci d'Instruccions per votar l'1 d'octubre” per sostenir que es tracta de publicitat prohibida i sol·licitava que aquesta notificació es fes de manera urgent tant a la presidenta de la CCMA com a les direccions de TV3 i Catalunya Ràdio.

El CAC va optar per encarregar un informe jurídic al seu propi servei, que és el que ha resolt la qüestió. En el dictamen, a més, nega tenir les competències sobre continguts audiovisuals relacionats amb un procés electoral i argumenta que aquest control correspon a “l'administració electoral”. L'informe, que reconeix que la CCMA i Televisió de Catalunya han estat advertits pel Tribunal Constitucional i el TSJC de les eventuals responsabilitats per l'emissió de la propaganda de l'1-O, resol que “seria convenient que el CAC, en aquest moment, evités la incoació i tramitació d'un procediment administratiu contra els prestadors dels serveis de comunicació audiovisual (…) que estiguin emetent publicitat o propaganda en relació amb una eventual vulneració de la prohibició derivada del principi non bis in idem”.

Davant d'aquest criteri, els consellers apunten en el vot particular que no es pot aplicar aquest non bis in idem perquè ara com ara “no hi ha cap procediment judicial obert contra la CCMA que pogués comportar la inhibició del CAC”. “És criteri dels consellers que signem que el CAC no es pot inhibir de les seves funcions en relació amb un suposat futur i incert com seria la possible incoació d'un procediment penal”. Per Figueras, la resolució del CAC és una prova més de la seva inacció en tot el que té a veure amb la convocatòria de l'1-O i la política de fets consumats de deixar passar els dies sense intervenir: “I una vegada més ens trobem amb el fet que la decisió final depèn del vot de qualitat del president del CAC, Roger Loppacher. Una realitat que es repeteix una vegada i una altra”.