El Govern espanyol fracassa i no aconsegueix convalidar el decret dels estibadors

El Govern espanyol ha estat incapaç de convalidar al ple del Congrés el reial decret llei que regula la liberalització dels estibadors i que va aprovar el consell de ministres del 24 de febrer. L'Executiu pateix al Congrés una triple garrotada: parlamentària, econòmica i europea. El més destacat és el cost parlamentari, perquè mai des del 1979 —i excepte un error que es va solucionar immediatament el 2009—, un Govern no havia pogut reunir la majoria simple necessària per convalidar un decret. L'Executiu dona mostres de feblesa política en no haver pogut sumar suports a la norma, perquè finalment només ha tingut l'abstenció de Ciutadans i el vot a favor del PNB, davant de la resta de la Cambra, per dibuixar la clara desfeta parlamentària. La derrota en la votació anticipa les dificultats de Mariano Rajoy per aprovar els Pressupostos i avançar en la legislatura. En total, han estat 142 vots a favor, 175 en contra i 33 abstencions.

Amb el decret llei del Govern, de només quatre articles, es van trencar els monopolis amb els quals encara opera el sector de l'estiba: es va liberalitzar l'establiment de les empreses als ports i la contractació de treballadors. Les companyies que volguessin operar no haurien de participar d'una Sagep (la societat anònima de gestió d'estibadores portuaris que ara té el control) ni contractar obligatòriament els estibadors amb determinades condicions laborals.

El decret ara quedarà derogat i el conflicte laboral seguirà obert una vegada que els sindicats d'estibadors han rebutjat totes les ofertes de la patronal i del Govern. La garrotada econòmica i laboral deixa l'Executiu inerme davant de les exigències dels treballadors del sector, que demanen que es mantingui un sistema de llistes tancades per accedir als llocs d'estibador. Demà divendres s'havia de fer una vaga als ports, tot i que depenia de si el decret s'aprovava o no. La derrota parlamentària envia missatges de feblesa sobre el marge de maniobra de l'Executiu en aquesta negociació i en futurs conflictes.

A més, segons ha explicat des de la tribuna el ministre de Foment, Íñigo de la Serna, el decret llei és conseqüència d'una sentència europea que ha acumulat una multa per a Espanya de 27.500 euros al dia des de la resolució de la justícia europea el 2014 fins avui, i ja suma un deute de 23 milions d'euros. A partir d'ara la multa ja serà de 134.000 euros al dia, sempre segons la seva versió. Aquests diners encara no s'han pogut abonar, però és cert que la comissària europea de Transport, Violeta Bulc, va advertir que Espanya hauria de fer front a la sanció si no aconseguia una regulació que s'adaptés al mandat comunitari. I, com li han fet veure diversos portaveus durant el debat, el Govern de la majoria absoluta i la llavors ministra de Foment i ara presidenta del Congrés, Ana Pastor, no van solucionar el problema des del 2014.

Derrota davant Brussel·les

La derrota cap a Europa es refereix al fet que la Unió Europea havia beneït el text del decret i ara Espanya queda en una situació difícil davant de les autoritats comunitàries, perquè no ha pogut complir les seves exigències. Rajoy exhibeix davant de Brussel·les una estabilitat que ara queda qüestionada.

L'Executiu va buscar l'acord amb Ciutadans i amb el PNB, tot i que els vots d'aquests partits, sumats als del PP, tampoc eren suficients. Els va voler completar amb abstencions de diputats d'altres grups, com el PDeCAT, però tampoc ho va aconseguir. Des de l'inici, el PSOE es va mantenir en el no, per més que el Govern va pressionar.

El ministre De la Serna ha culpat el PSOE del manteniment del conflicte laboral dels estibadors per haver insistit des del principi que no donaria suport al decret que els estibadors volen retirar. I ha advertit de les greus conseqüències que les grans empreses abandonin els ports espanyols si es manté el monopoli.