Una conselleria al Constitucional

Més de vuitanta conflictes enfronten la Generalitat i el Govern espanyol al Tribunal Constitucional (TC). L'executiu de Puigdemont manté oberts 53 recursos i 30 més s'han produït en direcció inversa. Els litigis són especialment visibles al Departament d'Empresa i Coneixement, que concentra una quarta part dels plets. Comerç, consum i energia són les competències en disputa.

Aquest departament ha iniciat 11 recursos per posar fre a polítiques estatals, però n'ha rebut nou del Consell de Ministres, un altre del Defensor del Poble, un més pel Partit Popular i un altre litigi procedent del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. Si se sumen els recursos contenciosos associats a qüestions competencials se n'haurien d'afegir 14 més a la vintena citada. La gran majoria corresponen a lleis aprovades des del 2013.

Mai el Tribunal Constitucional havia tingut les dimensions del camp de batalla de les actuals. El cas més visible és el de la política comercial. Actualment l'Administració catalana no té llei sobre horaris comercials perquè la va suspendre el TC a instàncies de l'Executiu, que el 2012 va aprovar un decret llei amb el qual ha intentat liberalitzar el comerç.

Frustrava així el desig de la Generalitat, i d'altres comunitats, de limitar el tipus de comerços que poden obrir els diumenges. Suspesa la norma catalana, ara mana el decret estatal que propugna la llibertat total per a botigues de fins a 300 metres quadrats, sempre que no siguin propietat de grans grups. En alguns barris del centre de Barcelona es percep la llibertat amb la qual actuen alguns comerços, sense que la inspecció autonòmica pugui sancionar.

Empresa espera que la Generalitat aprovi el nou projecte de llei d'aquí a dos o tres mesos i que el Parlament doni el vistiplau a la norma definitiva en el temps més curt possible. I a esperar, perquè l'habitual és que el Govern espanyol torni a portar la llei al Constitucional. I tornar a començar. Aquest és el tràmit que s'ha seguit en els últims anys: aprovació de la llei, recurs, anul·lació i nova llei.

El tribunal té pendents de resoldre quatre recursos més vinculats al comerç presentats pel Govern, per tres més de la Generalitat. El mateix tribunal va obrir una qüestió sobre una altra de les lleis autonòmiques clau en matèria comercial, la d'equipaments comercials, que impedia l'obertura de grans establiments fora de zones urbanes.

També s'han impugnat des del Govern decrets i lleis que afecten matèries de consum, com la referida a la pobresa energètica, o a la fórmula escollida per la Generalitat per evitar l'ús de la fractura hidràulica (fracturació hidràulica) per extreure gas del subsòl català. Empresa també ha acudit al TC per denunciar invasió de competències i intentar paralitzar lleis espanyoles.