El Suprem anul·la que s’igualin els preus dels fàrmacs amb la UE

El Tribunal Suprem ha anul·lat una part del reial decret que va aprovar el Govern espanyol el març del 2014 per abaratir el preu dels medicaments. La sala contenciosa ha declarat nul·la la prohibició que va fer l'Executiu als laboratoris farmacèutics de vendre un fàrmac a qualsevol país de la Unió Europea més barat que a Espanya. “És improcedent traslladar aritmèticament al nostre sistema, sense més ni menys, el preu industrial amb el qual es comercialitza la presentació a qualsevol país de la Unió Europea sense valorar en absolut les circumstàncies o especificitats dels diversos països afectats i sense tenir en compte paràmetres com la renda per càpita, característiques del corresponent sistema públic sanitari o eventuals fluctuacions del valor de les seves divises; aspectes que, evidentment, no resulten trivials”, adverteixen els jutges.

La decisió del Suprem respon a un recurs presentat per Farmaindustria, la patronal de la indústria farmacèutica, contra el reial decret 177/2014 aprovat pel Consell de Ministres. Aquesta norma va introduir canvis en el sistema de preus de referència pel qual es regula el preu màxim que es permet per als medicaments que tenen finançament públic i que ja hagin superat el període de patent. El reial decret estableix que per calcular el preu de referència de cada fàrmac es tindrà en compte el preu menor al qual s'ofereix aquest medicament. El preu s'aprova en una ordre ministerial anual. Però el cost fixat en aquesta ordre establia excepcions i una, la més polèmica, és la que ha anul·lat el Suprem.

El que considera nul el tribunal és la disposició segona del reial decret, que no afecta tots els fàrmacs, sinó un nombre reduït. Aquesta disposició estableix que si el Govern espanyol té constància que un laboratori comercialitza un fàrmac en un altre Estat de la UE a un preu inferior al fixat com a preu de referència a Espanya, es revisarà automàticament aquest preu i s'imposarà el que s'ofereix a l'altre país. Segons el Suprem, aquest criteri vulnera la llei espanyola de garanties i ús racional del medicament, del 2006, perquè no respecta els criteris de “motivació i objectivitat” previstos a la norma estatal.

Segons dades aportades per Farmaindustria, 11.364 medicaments estan acollits al sistema de preus de referència. La disposició anul·lada pel Suprem afecta el 20% (2.296). I, segons fonts del sector, des que va entrar en vigor el març del 2014 mai s'ha aplicat perquè no s'ha constatat que un laboratori vengui més barat un fàrmac en un altre país europeu. En qualsevol cas, la decisió del tribunal impedeix al Govern central aplicar a partir d'ara aquest sistema.

El retret fonamental dels jutges és que un canvi així no pot imposar-se mitjançant un reial decret, sinó que caldria haver-ho introduït a la llei. “La llei, no obstant això, no conté cap esment a un criteri tan excepcional, ja que només permet la revisió dels preus en uns supòsits concrets […] i imposa en tot cas a la Comissió Interministerial dels Preus dels Medicaments una fixació d'aquests preus de manera motivada i conforme a criteris objectius”.