Les reformes que Grècia haurà de tenir aprovades per al seu examen d’octubre

Grècia no només ha de triar primer ministre aquest mes sinó fer una llarguíssima llista de reformes de calat en tota la seva Administració per poder continuar per la via del tercer rescat de 86.000 milions d'euros en tres anys. Les autoritats hel·lenes han de passar durs ajustos per arribar amb els deures fets a l'examen davant els creditors –Mecanisme d'Estabilitat (Mede), Comissió Europea i Banc Central Europeu– a l'octubre. Si ho aproven, l'FMI entrarà en aquest tercer programa. A continuació, algunes de les reformes que Grècia hauria d'aconseguir implantar per a aquest mes.

Governança financera

• El setembre del 2015 Grècia haurà de començar un nou procediment per a la selecció i nomenament dels membres del Consell Executiu i el Consell General del Fons de Sostenibilitat Financer Grec, cosa que implicarà un paper més important de les institucions que en el passat. El ministre de Finances, el Banc de Grècia, la Comissió Europea i el Mecanisme d'Estabilitat tindran, cadascun, un observador al panell de selecció, que serà assistit per consultors internacionals.
  Estarà compost per sis experts independents, tres dels quals seran designats per les institucions europees (incloent-hi el president, que tindrà poder de veto en cas d'empat) i tres més seran nomenats per les autoritats hel·lenes (dues pel ministre de Finances i un pel Banc de Grècia).

Entitats financeres

• A l'agost, les autoritats gregues haurien d'haver finalitzat una estratègia integral per al sistema financer, que s'ha deteriorat notablement des de finals del 2014. S'haurà d'enfocar a restaurar l'estabilitat financera i millorar la viabilitat dels bancs. S'intentarà normalitzar la liquiditat i les condicions als pagaments, així com enfortir el capital de cada entitat. S'haurà de millorar la governança dels bancs amb l'objectiu de retornar la propietat al sector privat a mitjà termini. També es posarà l'accent en la morositat en la devolució dels préstecs.
• A finals d'agost, el Banc de Grècia hauria d'haver emès totes les disposicions necessàries per aplicar un codi de conducta.
• Les autoritats hel·lenes desenvoluparan una estratègia creïble per abordar el tema de la morositat que tingui com a objectiu minimitzar el temps i l'ús dels recursos de capital i que es basi en l'experiència de consultors externs.

Administració

• Grècia i la Comissió Europea han d'acabar un pla d'assistència tècnica a mitjà termini que englobarà cada aspecte de l'Administració: energia, impostos, seguretat social, sistema judicial, sistema laboral...
• Aplicació del 30% en els ingressos bruts de Loteries per a la segona meitat del 2015.
• Adopció de reformes pendents en els codis de procediments tributaris: 1) Introduir un nou Codi Penal per al frau i l'evasió fiscal. 2) Modernitzar i ampliar la definició de frau fiscal i evasió d'impostos a tots els tributs. 3) Enviar una circular per informar de les multes corresponents per assegurar la comprensió de la dimensió de la reforma. També es reformarà el Codi Processal Civil.
• Atenes haurà de proposar mesures per reduir els bloquejos als judicis administratius per al setembre.
• Extensió del registre de compte bancari indirecte per proporcionar 10 anys d'historial a les transaccions.
• Millorar el deute de la Seguretat Social. Es proporcionarà a KEAO (centre per a la col·lecció dels endarreriments de la Seguretat Social) accés al registre del compte bancari indirecta i a les dades de l'administració tributària. Es crearà una base de dades que comprengui tots els fons de la Seguretat Social.
• Les autoritats hel·lenes hauran de completar el procés per al nomenament dels nous membres de la junta del consell fiscal.
• Presentació d'un pla per completar la liquidació d'endarreriments, devolució d'impostos i reclamacions de pensions que les autoritats hauran d'implantar de manera immediata.
• Reforma de l'agència estadística hel·lena que respecti la seva independència de qualsevol Govern.

Liberalitzacions

• El Govern grec ha d'aprovar al setembre un full de ruta per a la concessió de les llicències d'inversió.
• Les autoritats establiran tres equips mòbils que lluitin contra el contraban de petroli i tabac. S'adoptarà una estratègia integral per enfrontar aquesta màfia.
• Ús de la terra. Es tornarà a reunir el comitè de planificació de l'espai per concloure l'octubre del 2015 una estratègia pel que fa als diferents usos del sòl, incloent-hi una agència cadastral.
• Es modificaran les regles del mercat de l'electricitat per evitar que cap planta treballi per menys diners que cost variable.
• També es començarà a reformar el sector del gas amb l'objectiu de reduir en un 25% les quotes de mercat al detall i a l'engròs i fins i tot rebaixar-les a la meitat per al 2020.
• El Govern donarà a conèixer l'oferta conjunta dels ports del Pireu (Atenes) i Tessalònica abans de mitjans d'octubre.

Estat de benestar

• El sistema de pensions continua fragmentat, segons el Memoràndum d'Enteniment (MoU, per les seves sigles en anglès) perquè necessita injeccions anuals de diners del pressupost de l'Estat. Per això es requereixen més reformes i més profundes en el sistema que aconsegueixin un estalvi del 0,25% del PIB el 2015. Les reformes aniran enfocades a desincentivar la jubilació anticipada al mateix temps que multar els que es retirin abans de l'edat legal (serà 67 anys). S'eliminaran gradualment els drets heretats de la prejubilació.
• S'integrarà a ETEA (Caixa Unificada d'Assegurances Auxiliar) tots els fons de pensions suplementaris i s'assegurarà que tots els fons de pensions complementaris només seran finançats per les mateixes contribucions a partir de l'1 gener del 2016. Les autoritats congelaran les aportacions mensuals nominals a les pensions garantint uns límits fins al 2021. Grècia ha d'assegurar-se que les persones que es jubilin després del 30 de juny del 2015 tinguin accés a l'aportació bàsica de garantia només si tenen l'edat legal de jubilació: 67 anys.

• Les autoritats exposaran els detalls per a una posada en marxa gradual d'un salari mínim nacional. Està previst que el sistema entri en vigor l'abril del 2016.