Anticorrupció investiga un contracte a dit al despatx que va fundar Montoro

La Fiscalia Anticorrupció investiga per presumpta prevaricació un contracte atorgat per la Cambra de Comerç d'Espanya a la firma d'advocats Equipo Económico, la consultora que el 2006 va fundar el ministre d'Hisenda Cristóbal Montoro. La investigació intenta determinar si l'adjudicació va vulnerar la Llei de Contractes de l'Estat i com i per què es va triar aquest bufet.

Les investigacions d'Anticorrupció se centren en un contracte signat el 2012 entre el llavors Consell Superior de Cambres de Comerç i aquest despatx, un conegut lobby madrileny que dirigeix Ricardo Martínez Rico, exsecretari d'Estat d'Hisenda amb Montoro durant el Govern de José María Aznar. Al bufet hi exerceixen, també, altres antics col·laboradors del ministre: Salvador Ruiz, exdirector general de l'Agència Tributària; Francisco Piedras, exdirector del gabinet de la Secretaria d'Estat; i Manuel de Vicente, excap del gabinet tècnic de l'Agència Tributària. El ministre Montoro va fundar el 2006 aquest bufet amb el nom de Montoro y Asociados i el va deixar quan va tornar a la política.

El contracte atorgat a Equipo Económico pel Consell Superior de Cambres ordenava l'elaboració d'un document orientatiu que servís com a esborrany per a la nova llei de cambres de comerç que es va començar a tramitar el 2012 i que va aprovar dos anys més tard.

Martínez Rico, responsable del despatx Equipo Económico, va declarar fa diverses setmanes a la seu de la Fiscalia Anticorrupció acompanyat del seu advocat. També ho han fet Carmen de Miguel, secretària en funcions de la Cambra; Manuel Teruel, expresident de la Cambra i l'assessor jurídic d'aquest organisme. Durant la seva compareixença se'ls va preguntar pel contracte i a aquests últims se'ls va requerir les actes de les reunions del comitè executiu. La investigació inicial va arribar a dubtar que la feina s'hagués dut a terme.

“Vam tenir múltiples reunions, ens vam entrevistar amb el president del Consell i amb altres responsables. Hi ha molts correus i documents que acrediten que la feina es va fer”, assegura Martínez Rico, el responsable del bufet. Un portaveu de la Cambra de Comerç d'Espanya afirma que va haver-hi “lliuraments parcials del treball i un document final. Hem demostrat amb diversa documentació que es va arribar a fer”.

La investigació se centra ara a determinar per què es va adjudicar a dit aquest contracte sense treure'l a concurs públic. La llei estableix que a partir de 12.000 euros les adjudicacions no poden ser directes.

Teruel, l'"artífex" de la nova llei

Les Cambres de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació van néixer a finals del segle XIX per representar els interessos de les empreses. Avui són corporacions de dret públic la missió de les quals és fer funcions de caràcter consultiu i col·laboració amb les Administracions públiques en la representació, promoció i defensa dels interessos generals d'aquests sectors esmentats.

Manuel Teruel va assumir la presidència de l'antic Consell Superior de Cambres el 2011, en una etapa complexa per a l'organització ja que un decret de l'any anterior va eliminar el finançament d'aquestes corporacions, un total de 88 a tot Espanya. Teruel i el seu equip van lluitar perquè la nova llei garantís una supervivència que van veure amenaçada per la manca de recursos. Al mes de febrer els presidents de totes les cambres van concedir a Teruel la comanda de l'ordre de les cambres de comerç com “un dels artífexs de la nova llei”.

El 2014 el Govern centrel va aprovar una nova Llei Bàsica de las Cambres en la qual es va crear la Cambra de Comerç d'Espanya, que substitueix l'antic Consell Superior de Cambres. Luis Bonet, president de Freixenet, és el responsable del nou organisme i a la seva presa de possessió —celebrada al novembre— van acudir els ministres d'Economia Luis de Guindos; Indústria, José Manuel Soria, i Fomento, Ana Pastor.

La candidatura de Bonet, l'única que es va presentar per dirigir l'organisme, va tenir el suport majoritari dels 78 vocals del ple. El nou president va afirmar que el nou organisme “servirà de palanca de recuperació, consolidació i progrés econòmic” en suport de les empreses espanyoles, especialment de les pimes.

La Cambra de Comerç d'Espanya és un organisme públic que gestiona més de 110 milions de fons de la Comissió Europea i la seva missió principal és donar suport a les empreses, especialment a les pimes. Un portaveu de la Cambra assegura que la feina es va pagar amb fons privats i que en aquest organisme només s'hi aplica la normativa de contractació pública quan es tracta d'activitats o programes finançats amb fons comunitaris.

El preu inicial del contracte investigat va ser de 216.000 euros, que posteriorment es van rebaixar a 90.000, i l'objecte del treball era una anàlisi sobre l'impacte que tindria sobre les cambres la nova llei que tramitava llavors el Govern espanyol, les seves funcions futures, model de negoci i naturalesa jurídica.

Segons un portaveu de la Cambra de Comerç d'Espanya, l'abril del 2012 el comitè executiu va facultar per unanimitat “com un cas excepcional i urgent” a l'anterior president, Manuel Teruel, perquè busqués una consultora amb experiència administrativa que dugués a terme aquesta anàlisi. Uns mesos després l'esborrany presentat va rebre el “consens unànime” de les cambres i es va remetre al Govern.

El preu inicial es va rebaixar a menys de la meitat perquè finalment es va renunciar a l'assistència del despatx durant la tramitació parlamentària de la nova llei que regeix les cambres. També es van contractar per a altres anàlisis la consultora Price Waterhouse, Dentom i el despatx d'advocats Pérez Llorca.

La investigació es va iniciar el 10 de gener del 2014 amb l'obertura d'unes diligències d'investigació per part de la Fiscalia Anticorrupció i la petició de tots els contractes que va signar l'aleshores Consell Superior de Cambres amb empreses i proveïdors durant els últims cinc anys entre els quals figuren companyies com Price Waterhouse, Deloitte, Indra i Erns and Young, entre altres consultores.

Després de catorze mesos d'investigacions tot el focus se centra en el contracte signat amb el despatx Equipo Económico.

investigacion@elpais.es