ERC y Compromís se suman al acuerdo para facilitar la aprobación de los Presupuestos

El PSOE, Unidos Podemos, sus confluencias de En Marea y En Común Podem, ERC y Compromís son los grupos parlamentarios que firman la proposición de ley que se ha registrado este viernes en el Congreso para acabar con la capacidad de veto del PP en el Senado, donde tiene mayoría absoluta, a la senda de déficit. Esta condición, indispensable para el principal socio del Gobierno para facilitar los planes presupuestarios del Ejecutivo de Pedro Sánchez, obliga a la modificación parcial del artículo 15 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Los grupos firmantes de la Proposición de Ley Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Financiera solicitan que la Mesa del Congreso -bajo control de PP y Ciudadanos- acuerde la tramitación de la proposición de ley por el procedimiento de urgencia y por lectura única para darle la mayor celeridad posible a su aprobación.

El texto registrado en el Parlamento, al que ha tenido acceso EL PAÍS, subraya que "resulta ciertamente anómalo" que se hubiera introducido en la ley orgánica un procedimiento para la aprobación de los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública "distinto al que la propia Constitución establece para la aprobación de los Presupuestos", donde el Congreso es la Cámara que tiene la última palabra y no el Senado.

La modificación afectaría al apartado 6 del artículo 15 de la normativa, que estipula que "si el Congreso de los Diputados o el Senado rechazan los objetivos, el Gobierno, en el plazo máximo de un mes, remitirá un nuevo acuerdo que se someterá al mismo procedimiento". Con la nueva redacción "se trata de volver a la que tenía el artículo en la Ley General de Estabilidad Presupuestaria de 2007, dotándolo de una mayor coherencia, sin merma de las exigencias constitucionales que se imponen en este ámbito", recoge la exposición de motivos de la fórmula legal  por la que se ha optado para reformar la ley.

"La redacción actual resulta distorsionadora en tanto responde a un modelo de bicameralismo perfecto que no se corresponde con el que establece nuestra Constitución y que no encuentra cumplida explicación (o justificación) en el preámbulo de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, que introdujo este especial mecanismo de aprobación ajeno al funcionamiento ordinario de nuestro sistema parlamentario", añade el documento registrado para justificar la revisión de la normativa vigente.

La proposición de ley recuerda que la redacción del artículo 15 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria "ya fue criticada en su momento por el Consejo de Estado en su dictamen al Anteproyecto de la Ley Orgánica que ahora se reforma". El Consejo de Estado propuso recuperar un inciso que constaba en versiones anteriores de la legislación en el que se "preveía que si aprobado el objetivo de estabilidad por el Congreso el mismo fuese rechazado por el Senado, el objetivo se someterá a nueva votación del Congreso, aprobándose si este lo ratifica por mayoría simple". De esta forma, si el Gobierno logra sacar adelante la senda de déficit y el techo de gasto en el Congreso no haría falta el visto bueno del Senado.

El documento registrado en el Parlamento por los socialistas y parte de los partidos que facilitaron la moción de censura contra Mariano Rajoy -no la firman el PDeCAT y el PNV- sostiene que la capacidad de bloqueo del Senado a la senda de déficit "no viene impuesta por ningún precepto constitucional, con lo que nada impide que el legislador orgánico altere el procedimiento actual y recupere el procedimiento parlamentario ordinario".