La Conferencia de Donantes para Irak

La Conferencia de Donantes para Irak reunirá en Madrid durante dos días (23 y 24 de octubre) a más de 60 países, hasta 225 empresas de todo el mundo, 13 plataformas internacionales de ONG y varias organizaciones como el Banco Mundial, la Conferencia Islámica, ACNUR, la FAO o la OCDE. Su fin es recaudar los fondos necesarios para financiar la reconstrucción de Irak hasta 2005.

La elección de Madrid como sede de la Conferencia fue interpretada en medio diplomáticos como una muestra de agradecimiento del presidente de Estados Unidos, George W. Bush, al Gobierno encabezado por José María Aznar por el apoyo que brindó a la intervención militar

La comunidad internacional debe recaudar en esta reunión una cifra que, entre donaciones y préstamos, se acerque a los más de 55.000 millones de dólares que el Banco Mundial, Naciones Unidas y Estados Unidos consideran que serán necesarios para financiar la reconstrucción del país hasta 2007. Los dos organismos creen que harán falta 35.000 millones para cubrir los gastos de la Administración, sanidad, educación, empleo, infraestructuras y agricultura de regadío. Además, Washington estima en 19.000 millones los necesarios para seguridad, industria petrolera, asuntos exteriores, medio ambiente y para materias religiosas y culturales.

El secretario de Estados norteamericano, Colin Powell, ha insistido en que no tiene un objetivo definido, pero sí ha aclarado que se conformaría con recaudar 6.000 millones. España es más optimista. El vicepresidente primero del Gobierno, Rodrigo Rato, espera conseguir entre 15.000 y 20.000 millones de dólares.

España contribuirá con 300 millones de dólares (más los cuatro millones de euros que costará la Conferencia), de los que 220 son de nueva aportación. La Unión Europea ha anunciado otros 200 para 2004, que puede ser o no recurrente, y Japón alrededor de 1.500. El Reino Unido aportará 900 millones, el Banco Mundial entre 3.000 y 5.000, y el Fondo Monetario Internacional un préstamo de 400 millones.

El Congreso de Estados Unidos se ha comprometido hace unos días a aportar otros 20.000 millones de dólares a la reconstrucción de Irak, dentro de un paquete de 87.000 millones que se destinará además a gastos militares en ese país y en Afganistán. De esta cantidad, sólo 10.000 millones serán donados a Irak; los otros 10.000 millones serán entregados en forma de préstamo, y deberán ser devueltos a menos que otros países acreedores —como Rusia, Japón, Francia o Alemania— condonen también su deuda.

El dinero recaudado en la Conferencia será gestionado por un organismo dependiente del Banco Mundial, que deberá trabajar hombro con hombro con Estados Unidos, puesto que las cantidades aportadas por este país hasta el momento y los 20.000 millones recién aprobados serán manejados directamente por Washington. La consejera de Seguridad Nacional, Condoleezza Rice, ha dejado claro que el dinero se distribuirá mediante contratos concedidos por el Pentágono y la Agencia estadounidense para el Desarrollo Internacional.

El secretario de Estado de Defensa y comisionado del Gobierno español para la Reconstrucción de Irak, Fernando Díez Moreno, ha explicado que la Conferencia no será "una feria de contratos"; para evitar los conflictos de intereses, aquellos países que faciliten una cantidad podrán decidir a que sector de la reconstrucción quieren dedicar el dinero, pero no podrán supeditar la aportación a la obtención de un contrato para una de sus empresas.

Queda por resolver el problema de la deuda exterior que está acumulando Irak, y que ya suma la gigantesca cantidad de 350.000 millones de dólares, una amenaza recurrente a cualquier intento de recuperación económica. De esta cifra, estimada por el semanario británico The Economist, 97.000 millones corresponden a deudas contraídas con gobiernos de Oriente Próximo (55.000 millones) y pertenecientes al Club de París (42.000 millones); 53.000 millones son deudas comerciales, y el grueso, 200.000 millones, compensaciones de guerra, la mayoría adeudadas a Kuwait.