Un informe confidencial de Frontex rebaja la alarma sobre la previsión de llegadas a Canarias en lo que queda de año

La agencia europea de fronteras trabaja con una previsión de entradas irregulares a la UE en lo que queda de año que, en la mayoría de las rutas, es bastante inferior a las registradas el año pasado. En el caso de la ruta canaria, Frontex calcula que los desembarcos en las islas Canarias entre octubre y finales de diciembre se situarán entre los 11.500 y los 16.000, lo que representa “un potencial descenso de entre 52% y 34% comparado con el mismo periodo de 2023″, según puede leerse en un informe confidencial de la agencia al que ha tenido acceso EL PAÍS. Estos números están muy lejos de la previsión de 70.000 llegadas que airearon este verano varios partidos, entre ellos el PP, pero también Coalición Canaria. El propio presidente canario, Fernando Clavijo, insistió esta semana: “El año pasado, el año 2023, fue el récord, llegaron 40.000 personas a nuestras costas [...]. Si la proyección continúa, podemos superar los 50.000...” Fuentes de alto nivel del Ministerio del Interior aseguraron a EL PAÍS entonces que esas cifras no tenían fundamento y que no trabajaban con esas previsiones.

El documento de Frontex destaca que “se espera que la presión migratoria se mantenga en un nivel alto” en el archipiélago, pero rebaja la alarma generada en torno al posible número de llegadas en los próximos meses. Sus cálculos se basan en el “esfuerzo colaborativo” entre la Comisión Europea y los analistas de la propia agencia que incluyen desde las previsiones meteorológicas a los cambios políticos de los países de origen. El propio informe reconoce desfases en previsiones anteriores, como le ocurrió al haber previsto al alza las llegadas a Italia en los seis primeros meses del año, por haber subestimado algunos factores como la efectividad del control de terceros países.

Estos tres próximos meses son clave sobre todo para la ruta canaria porque son los de mayor afluencia (a diferencia de otras rutas que se disparan en verano) y determinarán las cifras con las que se cerrará el año, además del refuerzo de recursos que deberían ponerse en marcha. Es en los últimos meses del año (y los primeros) en los que la ruta hacia las islas alcanza récords, como el registrado el pasado mes de octubre cuando desembarcaron casi 15.000 personas, desbordando cualquier previsión.

Los números actuales, sin embargo, están lejos de esa marca. Desde marzo el ritmo de llegadas venía descendiendo respecto a octubre, aunque la llegada de las calmas del Atlántico y la situación desesperada de los que se suben a los cayucos ha vuelto a acelerar las salidas. Tras las 2.000 llegadas de junio y julio, agosto y septiembre han cerrado con más de 4.000 y casi 7.500 desembarcos respectivamente. En el apartado dedicado a la ruta del África Occidental, los analistas de Frontex afirman: “A medida que se acerque el último trimestre de 2024 se prevé que la presión migratoria en Canarias siga siendo elevada, sobre todo si las condiciones meteorológicas favorecen las travesías por mar. No obstante, no es probable que se produzcan picos extraordinarios de llegadas similares a los registrados en octubre del año anterior”, mantiene en su informe.

Los picos “extraordinarios” a los que se refiere la agencia reflejaron, sobre todo, el descontento de miles de senegaleses ante el creciente autoritarismo de su entonces presidente, Macky Sall, y los disturbios por la incertidumbre ante las elecciones que se avecinaban —con el principal opositor y ahora primer ministro encarcelado—. Frontex confía en que ese cambio político tenga su impacto en el mar. “Si el avance de la confianza en el nuevo gobierno senegalés continúa en las próximas semanas, las cifras de ciudadanos senegaleses podrían ser inferiores a las del año pasado”, mantiene el documento.

Pero la ruta canaria, con 30.808 desembarcos en lo que va de año, vive uno de los ciclos más críticos de los últimos 30 años como destino migratorio y mantiene (y mantendrá) otros frentes abiertos. Tras moderarse las salidas de cayucos desde las costas de Senegal, han despuntado las de Mauritania, que recibe un importante flujo de refugiados malienses, el 54% de los que ahora se lanzan al mar para alcanzar el archipiélago. El incremento de la violencia en el Sahel, especialmente en Malí, promete el desplazamiento forzado de decenas de miles de personas, según pronostican los analistas de la agencia.

Como contraste, Frontex repara en la acción de Marruecos en el sur del país y en el Sáhara Occidental. “Las medidas reforzadas aplicadas por las autoridades marroquíes para frenar los flujos de migración irregular han provocado un notable descenso [de junio a agosto] de aproximadamente el 34% respecto al mismo periodo de 2023”, ilustra el documento.

Un analista del fenómeno migratorio dedicado al control de fronteras que pide anonimato ve en estos números una constatación de cómo el fenómeno migratorio debe observarse desde una “perspectiva cíclica”. También señala la importancia de “comparar y recordar las magnitudes” con las que se trabajaba en 2015, cuando desembarcaron en la UE más de un millón de personas, la mayoría sirios huyendo de la guerra. El analista destaca también algo que resalta este dosier: que las dinámicas de cada ruta dependen de cantidad de factores como el patrón meteorológico, la política local, las condiciones económicas o decisiones estratégicas de los estados u otros actores.

Por eso, las previsiones, un ejercicio de anticipar flujos migratorios que sirva de “hipótesis de trabajo” a los Estados miembros, dependen en cualquier caso de cómo evolucione la coyuntura en los países de origen y tránsito, considerada en muchos casos como “volátil”. Así lo refleja el informe: “Los esfuerzos de terceros países por frenar la inmigración irregular y evitar más muertes en el mar pueden resultar insuficientes, lo que podría llevar a las redes de tráfico de personas a buscar salidas alternativas en países vecinos Por tanto, aunque se espera que el aumento interanual sea menor de lo que se había indicado anteriormente, la situación turbulenta en el Sahel podría provocar una intensificación de los movimientos migratorios hacia la costa occidental africana, lo que haría que la presión sobre Canarias se mantuviera alta a finales de 2024″.