La propuesta del PP para que gobierne la lista más votada en los Ayuntamientos limita el poder de los plenos

Alberto Núñez Feijóo ha puesto negro sobre blanco su propuesta de gobernabilidad para el nuevo ciclo electoral, con la intención de que gobierne la lista más votada. El líder del PP ha presentado este lunes en Cádiz un plan de “calidad institucional” que incluye una iniciativa para reformar el artículo 180 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (LOREG) y garantizar que sea proclamado alcalde o alcaldesa quien haya recibido el mayor número de votos y asegurar la gobernabilidad de la lista más votada. En su propuesta, el PP plantea limitar el poder de los plenos municipales para hacer viable que gobierne en los Ayuntamientos el ganador de las elecciones sin necesidad de acuerdos.

La iniciativa del PP, que si se aprobara podría implicar que lograran el poder alcaldes en minoría, plantea un vaciamiento de competencias de los plenos municipales para que los regidores pudieran gobernar, porque de lo contrario el pleno podría tumbarles toda su acción política. El PP solo ha incluido en el documento que ha hecho público este lunes la propuesta de que gobierne la lista más votada para los ayuntamientos, pero fuentes del equipo directo de Feijóo subrayan que esta se hace extensiva a comunidades autónomas y Gobierno central.

Para estos dos últimos casos, el PP promueve un “pacto político”, porque requieren reformas de mayor calado, como la modificación de los estatutos de autonomía e incluso la Constitución. Por ese motivo, Génova ha renunciado a incluir en su plan de calidad institucional estos dos supuestos. “Como presidente del Gobierno, Feijóo solo tendría competencias para abordar la reforma en el caso de los ayuntamientos”, subrayan fuentes de su entorno directo. Feijóo se ha comprometido a llevar adelante la reforma si llega al poder en los 100 primeros días de su Gobierno.

La propuesta del PP pretende que el alcalde pueda gobernar sin necesidad de que el pleno municipal le apruebe los asuntos de gestión. “Esta reforma garantizará que el Gobierno local no tenga que someter al pleno asuntos de naturaleza gestora, lo que deberá complementarse de un estatuto de la oposición para que no se menoscabe la labor de control al Ejecutivo local”, sostiene el escrito de los populares. Esto es, los plenos perderían importantes competencias para que el alcalde pudiera gobernar sin necesidad de pactos políticos con otras formaciones.

El PP ya propuso dejar gobernar a la lista más votada en los ayuntamientos en 2015, pero con condiciones que suponían que la lista más votada era muy votada, no servía solo con ser la primera fuerza. Entonces, planteó que si un partido conseguía el 35 por ciento de los votos y cinco puntos de diferencia sobre el segundo, o 30 por ciento y 10 puntos de diferencia, automáticamente se quedaría con la alcaldía. Si no se daban esos resultados, se haría una segunda vuelta donde solo podrían competir los que hayan superado el 15 por ciento. La iniciativa de Feijóo no entra en esos detalles “para facilitar la negociación”, sostienen fuentes de la dirección popular, pero lo cierto es que la propuesta apenas está perfilada a pesar de la solemnidad con que la ha presentado el líder popular, con un discurso en el Oratorio de San Felipe Neri, en Cádiz, sede de las Cortes que redactaron la primera Constitución española en 1812.

Si la reforma se limita a la LOREG, por la vía de modificar el artículo 180, se necesitaría mayoría absoluta en el Congreso y simple en el Senado, como en cualquier otra ley orgánica. Es decir, sería posible que el PP la aprobara sin necesidad de un acuerdo con el PSOE.

El líder del PP va a seguir promoviendo que gobierne la lista más votada en autonomías y en el caso de las generales, pidiendo un pacto político al PSOE, sin necesidad de reformas legales, como planteó el pasado 10 de enero. “Lo que no es tibio es decir yo no seré presidente del Gobierno si no gano las elecciones. Eso es claridad y concisión. Me gustaría que a lo largo de la campaña electoral, el señor Sánchez y yo nos pusiéramos de acuerdo en eso. Yo se lo ofrezco: si él gana las elecciones, yo dejaré que gobierne. Me gustaría el mismo ofrecimiento: si las ganas tú, yo dejaré que gobiernes”, defendió Feijóo en un foro de ABC.

En el pasado, el PP no ha dudado en pactar con otras fuerzas para gobernar, aunque su lista no hubiera sido la más votada: lo hizo con Ciudadanos y Vox en Andalucía en 2018 para arrebatarles el poder a los socialistas, que quedaron en cabeza, y lo mismo en 2019 para evitar que el PSOE, la lista más votada, gobernara en Madrid, Murcia y Castilla y León.

El Gobierno ha respondido rápidamente al PP desechando su oferta con el argumento de que “la realidad desmiente” a los populares. El Ejecutivo cree que el líder popular la utiliza como excusa para terminar pactando con Vox si los socialistas no aceptan su planteamiento de dejar gobernar a la lista más votada. “No se lo cree ni él, y yo creo que nadie. Todos creemos que, si tiene la oportunidad de sumar con Vox sumará con ellos, porque además no hace tanto que lo ha hecho”, ha cuestionado la ministra de Política Territorial y portavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez. La iniciativa de Feijóo tiene escaso recorrido, más allá del debate político que abre, por la rápida negativa del PSOE.