Chaves incluye en su plan de reforma del Estatuto andaluz la creación y gestión de impuestos propios

El presidente de la Junta de Andalucía, el socialista Manuel Chaves, ha presentado hoy al Consejo de Gobierno de esa comunidad un documento en el que perfila las diez directrices de su proyecto de reforma del Estatuto de Autonomía. Uno de los puntos más destacados de este plan es la creación de una Agencia Tributaria que, sin poder para recaudar los impuestos del Estado (excepto los que le sean cedidos), sí pueda establecer, recoger y distribuir gravámenes propios.

Tras la reunión de su gabinete, Chaves ha explicado a los periodistas las líneas generales de su proyecto, que pretende aprobar para que entre en vigor en la próxima legislatura. Para eso necesita, eso sí, que el Gobierno central no lo bloquee", aunque ha expresado su confianza en que el Partido Popular "sea lo suficientemente inteligente como para no cometer ese error histórico". Su plan de reforma "no sigue el modelo vasco, catalán y gallego", y "encaja perfectamente" en el marco constitucional, y aún más, "fortalece la unidad política de España".

"Solidaridad" entre regiones

El plan, que afecta a un "número importante" de artículos del Estatuto en vigor, se asienta en diez áreas de actuación: compromiso social, derechos y libertades, instituciones de autogobierno, calidad de la democracia, competencias autonómicas, economía y sociedad, protección del medio ambiente y desarrollo sostenido, organización territorial, financiación autonómica, y acción exterior de Andalucía.

La principal novedad del documento es la creación de una Agencia Tributaria con "plena capacidad normativa y de gestión, liquidación, inspección, recaudación y revisión" de impuestos propios y cedidos a la comunidad "dentro de la necesaria armonización tanto a nivel estatal como europeo". El plan prevé así mismo la firma de acuerdos de colaboración con otras comunidades y con el Estado en el área tributaria, con el fin último de establecer un sistema que garantice la "solidaridad" entre regiones para "corregir los desequilibrios territoriales".

Reforma del Senado

Respecto al autogobierno, el plan de reforma establece que "todas las decisiones que afecten a los derechos e intereses de los andaluces, adoptadas tanto por instituciones españolas como europeas, deben tener presente el criterio y el parecer de los andaluces expresado a través de sus propias instituciones". Para que esto sea posible "conforme a la voluntad del Estado", el texto apuesta por promover las "reformas necesarias del Senado del Senado" para convertirlo en una "Cámara de representación territorial", lo que exigiría la modificación del artículo 69 de la Constitución (el único cambio previsto en el texto fundamental).

En el ámbito de las competencias, el plan quiere igualar a todas las comunidades para que "el derecho a la diferencia no se traduzca en derecho a la desigualdad". Como petición concreta, el proyecto reclama la transferencia de competencias como cuencas hidrográficas, parques nacionales, tráfico y seguridad vial, puertos y aeropuertos y ferrocarriles.

Quiere además introducir cambios en la Ley Electoral para lograr la paridad en las listas entre hombres y mujeres, y dotar a la Junta de poder para disolver el Parlamento autonómico y convocar elecciones anticipadas a discreción. En el apartado de acción exterior, reclama la presencia de Andalucía en las instituciones de la Unión Europea, y la potestad para firmar convenios con otras regiones y comunidades vecinas (con una alusión concreta a Gibraltar).