"Tenemos dinero para hacer muchas cosas, hay que saber gestionarlo"

"Si no fuera optimista no estaría aquí". Con una dilatada experiencia en la gestión como directora y secretaria general de Urbanismo, en la Junta, y secretaria de Estado de Infraestructuras, Josefina Cruz Villalón (61 años) hace de la necesidad virtud. Es la cuarta consejera de Obras Públicas en poco más de dos años y ha sido llamada para gestionar el drástico recorte en inversión pública. Pero tiene ilusión y la convicción de que "se pueden hacer muchas cosas". Lo que hay es, en lugar de lamentarse, centrarse en gestionar lo que se tiene.

Pregunta. Estuvo tantas veces en las quinielas y por fin cuando la nombran se encuentra con que tiene que recortar un 42% la inversión directa de la consejería.

"Voy a pedir a los bancos explicaciones porque no cumplen lo que firmaron"

"Estamos a punto de alcanzar un acuerdo sobre VPO con el Gobierno"

"El eje ferroviario transversal es una apuesta que no se puede parar"

"No hay solución única para las casas alegales, hay que ver cada caso"

Respuesta. Empecé a trabajar en la consejería hace muchos años, en 1995, y es cierto que estuve en algunas quinielas de cambio, tendría algunas anécdotas al respecto que contar que no vienen al caso, pero no lo entiendo como que "por fin me llaman". Cuando me llamó el presidente Griñán fue una sorpresa. Sé que el momento es complicado por muchas razones, y la primera es la desafección política en general que hay. La crisis económica es común a todos, a las familias y a las administraciones, pero no creo que sea lo más importante. Hay que saber gestionar lo que se tiene, tenemos un presupuesto de 1.700 millones, que es lo que esta consejería tenía hace dos o tres años, son muchos recursos, hay que saber gestionarnos y tendremos que aplicar nuestras capacidades, hay más exigencia.

P. ¿Cómo afecta la inestabilidad de ser la cuarta titular de un departamento que en estos dos años se desgajó y luego ha vuelto a fusionarse?

R. Se han dado unas circunstancias que han hecho que sea así. Eso produce un poco de desazón en las personas que trabajan en la consejería, que tienen unas líneas de trabajo y unas orientaciones. Las segregaciones de ámbitos no son fáciles y tampoco las fusiones. Creo que hay gente muy buena en la casa y lo que me toca es transmitirles ilusión y estabilidad en este periodo.

P. Ese saber gestionar implica priorizar, habrá actuaciones que tengan que quedar aparcadas.

R. Hemos tenido dos años con gran cantidad de recursos, han sido ejercicios y cosechas excepcionales. Hemos pasado por un pico de inversión que creo que hemos sabido aprovechar poniendo en marcha muchas actuaciones. Insisto, tampoco estamos con tan pocos recursos, pero efectivamente hay que ajustar y priorizar. Para ello conviene ver las cosas con perspectiva, por ejemplo, todas las infraestructuras que se plantearon a medio y largo plazo en el documento de bases de ordenación del territorio de 1990, hace solo 20 años, están todas hechas y algunas más. Tenemos que hacer una reflexión sobre el nivel de infraestructuras en carreteras en Andalucía, que es de los más altos de Europa. La estructura básica de carreteras creo que ya está hecha, y en el tema ferroviario ha habido un cambio y Andalucía está dando un impulso como ninguna otra comunidad, el eje transversal es una apuesta que no se puede parar. Es inevitable parar algunos ritmos, que lo que estaba previsto en dos años pase a tres y poner en marcha la colaboración público privada.

P. La cofinanciación ya se previó en el presupuesto pasado y hasta ahora no ha fraguado.

R. Creo que en esta va la vencida, estoy confiada. Los procesos de puesta en marcha de nuevos procedimientos en la administración son lentos. Me consta que ha habido un proceso de ir cerrando y ajustando los pliegos de contratación con Hacienda para el pago a futuro. El presidente ya presentó compromisos muy concretos de licitación y a la fecha de hoy están terminados los proyectos y estamos a punto de licitar. Me he comprometido a ir dentro de seis meses al Parlamento a dar cuenta de lo que hayamos realizado.

P. ¿Qué pasa con el corredor ferroviario de la Costa del Sol, se acaba el año sin que se cree la anunciada sociedad entre Junta y Gobierno para acometerlo?

R. Estamos hablando de una infraestructura de una gran envergadura, de unas cifras que asustan, tiene que hacerse conjuntamente entre ministerio y Junta. Está en mi agenda para los próximos días y espero que pronto podamos dar alguna noticia.

P. ¿Cómo se plantea afrontar soluciones para las numerosas viviendas en suelo no urbanizable?

R. Es un asunto de primera línea de agenda. No hay una solución única hay muchos grises y muchas situaciones. Se está trabajando bien en dotar de planeamiento urbanístico a municipios pequeños que no los tenían, y se han encontrado con un problema. Hay que buscar soluciones específicas para cada municipio y cada territorio, dotarlos de planes, ver cuantas situaciones irregulares hay en cada caso, si 300 o 3.000, y seguir en los planes de inspección que hemos iniciado. Lo que es importante es que por fin hay una clara apuesta de los Ayuntamientos en términos generales de encontrar una solución al problema y ordenar el suelo de forma distinta a partir de ahora.

P. ¿No cree necesario modificar la LOUA como piden muchos alcaldes?

R. Creo que hay instrumentos suficientes en la ley. El problema es que hay privados que han construido en condiciones distintas al resto de vecinos que se han comprado casa o piso en suelo urbano de acuerdo con la normativa y por tanto han contribuido al conjunto de equipamiento y servicios públicos de esa ciudad. El promotor urbaniza y repercute en el precio de la vivienda las infraestructuras, alcantarillado, zonas verdes, escuelas...Todas estas casas alegales en unos casos o ilegales en otros no lo han hecho y ahora en ese proceso tienen que aportar la parte que les corresponde. Con esa premisa, si los Ayuntamientos asumen que son los primeros interesados en ordenar su territorio, tiene que haber soluciones para las situaciones del pasado.

P. Con el nuevo marco presupuestario tampoco parece posible cumplir las previsiones en tiempo del plan de vivienda.

R. Con carácter general hay una reducción de recursos para todas las políticas, pero también compromisos adquiridos. La Junta ha querido hacer muchas políticas de viviendas que son políticas sociales, de rehabilitación, de accesibilidad, de mejora en las barriadas... El plan concertado de vivienda a fecha de hoy está por encima de las previsiones iniciales, ya que hemos tenido dos años en los que pudimos ir por delante porque disponíamos de muchos recursos. El objetivo es cumplir las previsiones. Para todo 2010 se preveían 30.000 y entre las aprobadas ya y las que están en tramitación tenemos 22.000; pero es que a octubre de 2010 estamos a un 115% de los objetivos previstos.

P. ¿Conseguirá convencer al Gobierno de que mantenga las ayudas a la compra de VPO?

R. Después de un primer desajuste estamos cerrando con el Ministerio de Fomento un acuerdo más próximo a las peticiones de la Junta, pero permitirá que me lo reserve hasta que esté totalmente cerrado, espero que en no más de 15 días. No es mérito mío, en todos estos meses se ha trabajado con el ministerio para ajustar sus planes.

P. Su antecesora se despidió con quejas por el incumplimiento de las entidades financieras en el plan de vivienda.

R. Y yo tengo que volver a hacerlo, pero ya sentados en esta mesa. Voy a convocar a las entidades para ver cuáles son las causas por las que no han cumplido lo que firmaron, todos estamos comprometidos y vamos a ver que problemas tienen si es que los tienen para no cumplir, porque entiendo que las circunstancias no han variado sustancialmente desde que firmaron.