Crisis en pleno año del 'boom'

En el año de mayor éxito de la historia, con una expectativa de 45 millones de turistas; en plena temporada y en medio de profundos cambios en la Secretaría General de Turismo (SGT), el sector valora de forma desigual la capacidad del ministerio para dirigir una política de ámbito nacional. Todo ello referido a la primera industria del país, que supone el 9% del PIB y el 12% de empleo y es, además, una de las pocas con posibilidades de generar nuevos puestos de trabajo.El tan esperado -por repetidamente anunciado y repetidamente retrasado- cese de Fernando Panizo vino a producirse el pasado viernes, justo en el comienzo de la temporada turística de mayor afluencia de la historia. Aunque en la declaración oficial se dijo que Panizo había cesado "a petición propia" el ex secretario general de Turismo no hace la misma valoración: "Un cese es un cese. Es el ministro de Turismo el que me ha sustituído, yo no he decidido irme". Javier Gómez-Navarro, ministro de Comercio y Turismo, ha asumido, de momento, sus funciones.

No es un cese más. El ministro tardó seis meses en confirmar en su puesto al secretario general de Turismo; dos meses después de haberlo hecho, comenzaron los rumores sobre su destitución. Éste es el clima administrativo en el que se ha desenvuelto el primer año de actuación de Gómez-Navarro, cuya aportación más significativa permanece aún inédita: el Plan Estratégico de la SGT.

El objetivo de este plan que, según fuentes del ministerio, se hará público esta misma semana, es, en palabras de Gómez-Navarro, el de "definir muy claramente cuál es el papel que le corresponde a la Secretaría General de Turismo dentro de las administraciones públicas españolas y qué política turística se va a seguir en los próximos años". Para este mes de julio quedan también pendientes las primeras conclusiones de la comisión interministerial de Comercio y Turismo, constituida recientemente, y que se comprometió a presentar sus resultados sobre abastecimiento y depuración del agua, costas, urbanismo, aeropuertos, enseñanzas turísticas y relaciones laborales.

Plan Futures

El eje central de la actuación de Fernando Panizo durante sus tres años de permanencia al frente de la SGT ha sido el Plan Marco de Competitividad del Turismo Español, conocido como Futures. Previsto para el cuatrienio 1992-1995, y con un presupuesto de 48.209 millones de pesetas, ha marcado las pautas de política y promoción turísticas."El papel de la Administración central es básico, sobre todo para hacer de interlocutor en la Unión Europea, que es donde hay dinero", señala Margarita Nájera, alcaldesa del municipio mallorquín de Calviá, cuya actividad económica exclusiva es el turismo; en su veintena de playas se espera este verano 1.500.000 de turistas.

Lluís Alegre, conseller de Comercio, Consumo y Turismo de la Generalitat catalana, recuerda que "mantenemos un conflicto ante el Tribunal Constitucional por el plan Futures. Nosotros hemos cuestionado la forma y no el fondo. La Administración actuante es la que debe decidir, porque es la que tiene las competencias".

Antonio Catalán, presidente de la cadena hotelera NH, con un volumen de facturación anual de 20.000 millones de pesetas, no se anda por las ramas al asegurar que "la mayor barbaridad para el turismo español fue la transferencia absoluta de competencias. Jamás debió haberse realizado. Ahora asistimos a las ferias internacionales promocionando España de una manera atomizada. Panizo, a mi juicio, ha sido un buen secretario general, pero es imposible hacer política si se carece de competencias para ello".