La Carta para una Nueva Europa

Democracia, paz y unidad"Nosotros, jefes de Estado o de Gobierno de los Estados participantes en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE), nos hemos reunido en París en una época de profundos cambios y expectativas históricas.

La era de la confrontación y de la división de toda Europa ha terminado. Declaramos que nuestras relaciones estarán fundadas en el respeto y la cooperación.

Los 10 Principios del Acta Final serán nuestra guía hacia este futuro ambicioso, de la misma manera que en los últimos 15 años han alumbrado el camino hacia una mejora de nuestras relaciones. Nos comprometemos a construir, consolidar y reforzar la democracia como el único sistema de Gobierno de nuestras naciones.

Los derechos humanos y las libertades fundamentales son inalienables y garantizadas por la ley.

El Gobierno democrático se basa en la voluntad del pueblo, expresada regularmente a través de elecciones libres y justas.

Todo individuo tiene derecho a:

Libertad de pensamiento

Libertad de expresión

Libertad de asociación y reunión pacífica

Libertad de movimiento

Nadie podrá ser detenido arbitrariamente, torturado o sometido a cualquier castigo denigrante.Toda persona tiene derecho a conocer y actuar según sus derechos, a participar en elecciones libres y justas, a ser juzgada de manera justa y pública, a poseer propiedades individual o colectivamente, y a desarrollar la actividad empresarial.

Se protegerá la identidad étnica, cultural, lingüística y religiosa de las minorías nacionales.

La libertad y el pluralismo político son elementos necesarios en nuestro objetivo común de desarrollar economías de mercado, hacia un crecimiento económico sostenido, la prosperidad, justicia social, creación de empleo y uso eficiente de los recursos económicos.

La preservación del medio ambiente es una responsabilidad compartida de todas nuestras naciones.

Reafirmamos nuestro compromiso de resolver las disputas por medios pacíficos.

La reducción sin precedentes de armamentos, que resulta del tratado sobre fuerzas armadas convencionales en Europa, y de la nueva concepción de seguridad y cooperación en el marco del proceso de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa, conducirá a una nueva percepción de la seguridad en Europa y a una nueva dimensión de nuestras relaciones. En este contexto, reconocemos la libertad de los Estados a establecer sus propios acuerdos de seguridad".

Nuevas estructuras e instituciones

Los ministros de Asuntos Exteriores se reunirán regularmente como Consejo y una vez al año como mínimo. Estas reuniones constituirán el foro central de las consultas políticas de la CSCE. La primera reunión se celebrará en Berlín el verano próximo. Se creará un Comité de Altos Funcionarios para preparar los trabajos del Consejo. Su primera reunión tendrá lugar en enero de 1991 en Viena.

Se constituye un Secretariado en Praga para garantizar el apoyo administrativo de las consultas políticas.

Se decide la creación de un Centro de Prevención de Conflictos, en Viena, para ayudar al Consejo a reducir los riesgos de conflicto. Durante la fase inicial de su actividad, el centro apoyará las medidas de confianza y de seguridad tales como las consultas sobre las actividades militares inusuales y el intercambio anual de información militar.

Francia había propuesto la creación de una "instancia jurídica" que podría ayudar a resolver eventuales conflictos entre Estados, ligados a problemas de las minorías y de las nacionalidades en Europa.

La propuesta fue retirada ante las reticencias de Estados Unidos, que alegó que ello supondría una multiplicación de estructuras.

De todos modos, el Centro de Prevención de Conflictos podrá asumir otras funciones, incluidos los procedimientos de conciliación en caso de disputa. La primera reunión del comité consultivo del centro se convocará el 3 de diciembre de 1990 y la presidirá Yugoslavia.

Se crea una Oficina para Elecciones Libres en Varsovia, encargada de facilitar los contactos y el intercambio de informaciones sobre las consultas electorales en los Estados participantes.

En reconocimiento del importante papel que los parlamentarios pueden jugar en el proceso de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa, se hace un llamamiento a una mayor participación parlamentaria en la CSCE, a través de una Asamblea Parlamentaria, que debe incluir a miembros de los Parlamentos de todos los Estados participantes.

Guías para el futuro

"Decidimos convocar una reunión de expertos sobre minorías nacionales, que tendrá lugar en Ginebra del 1 al 19 de julio de 1991.

Subrayamos que la libertad de movimientos y contactos entre nuestros ciudadanos, y el libre intercambio de información son cruciales para el mantenimiento y desarrollo de sociedades libres y culturas florecientes.

Continuaremos las negociaciones sobre Medidas de Confianza y Seguridad (CSBM) y sobre Fuerzas Convencionales en Europa (CFE) bajo el mismo mandato, e intentaremos concluirlas no más tarde de la próxima reunión de la CSCE, en Helsinki en 1992.

Hacemos un llamamiento para la firma lo antes posible de la convención sobre la prohibición universal, global y efectiva de las armas químicas, y nos comprometemos a ser los primeros firmantes.

Condenamos sin reservas todos los actos, métodos y prácticas de terrorismo, y expresamos nuestra determinación para lograr su erradicación. Asimismo, trabajaremos conjuntamente para combatir el tráfico de drogas.

Subrayamos la oportunidad que representa la reunión de La Valletta a principios de 1991 para la resolución pacífica de las controversias.

Reafirmamos la necesidad de continuar apoyando a los países democráticos en su transición hacia la economía de mercado, y establecimiento de la base para un crecimiento económico y social sostenido.

Para promover una mayor familiaridad entre nuestros pueblos favorecemos el establecimiento de centros culturales en las ciudades de otros Estados participantes.

Estamos preocupados por las persistentes tensiones en la región del Mediterráneo e intensificaremos nuestros esfuerzos para encontrar, por medios pacíficos, soluciones justas, viables y duraderas".