Romà Cuyàs dio a conocer las líneas generales de la política deportiva

Romà Cuyàs, presidente del Consejo Superior de Deportes, dio a conocer a los miembros del Pleno de este organismo deportivo las líneas generales de la política deportiva, que se circunscriben a cinco grandes apartados: deporte federativo, instalaciones deportivas, deporte en el proceso educativo, deporte en tiempo libre y docencia e investigación. Los integrantes del Pleno, insólitamente, una vez más, quedaron sorprendidos por la declaración -"no programática", dijo Cuyàs- al no saber de qué iba, primeramente, y por "su excesiva politización", después. El desarrollo de estos cinco apartados es el siguiente:

Deporte federativo

"Teniendo en cuenta las limitaciones para la actuación en el presente ejercicio, no nos podemos proponer para 1983 una revisión a fondo de los Criterios y de las cantidades con que se subvenciona la actividad competitiva a través de las federaciones, la cual será objetivo básico para la preparacion de los presupuestos para 1984; en todo caso, se consideran las subvenciones a conceder para 1983 en relación a las concedidas en 1982, atendiendo a tres criterios:1. Rebajar al máximo el programa de subvención de los gastos generales.

2. Mantener el nivel imprescindible en la alta competición, en especial en relación con los Juegos Mediterráneos y la preparacion preolímpica.

3. Procurar el máximo peso de presupuesto en los programas de actividad ordinaria de promoción y de competición.

Asimismo, se establecerán las normas y criterios contables y de justificación que faciliten la adecuada administración de las federaciones y las preceptivas auditorías.

Se promoverán a este respecto cursillos para directivos y responsables económico-admínistrativo-financieros de clubes y federaciones, así como se estudiará la posibilidad de la utilización conjunta de medios informáticos que disminuyan el coste y que faciliten Ias tareas administrativas. Sobre todo, a las federaciones con menor estructura de personal.

También nos proponemos renovar el convenio marco de regulación de la concesión de subvenciones entre el Consejo y las federaciones.

Se urgirá el proceso iniciado para la declaración de entidades de utilidad pública de las federaciones, al objeto de facilitar la captación de patrocinadores que hagan aportaciones económicas al deporte, estimulados por las des gravaciones fiscales que ello comporte. En el terreno normativo nos proponemos para este año el estudio y regulación de las siguientes cuestiones:

1. Adaptación de los estatutos de las federaciones en el marco jurídico del Estado de autonomías.

2. En aras de la máxima representatividad y democratización de las diversas instañcias federativas, la adaptación del real decreto sobre clubes y federaciones a las circunstancias específicas. de cada deporte.

3. Derogación del Real Decreto sobre actividad y representaciones deportivas internacionales.

4. Modificación del Real Decreto sobre estructura orgánica del Consejo Superior de Deportes, en razón a la obligada revisión del organigrama funcional y operativo del organismo, a partir de la transferencia de las competencias establecidas en los estatutos de autonomía.

5. Modificación del Real Decreto sobre régimen disciplinario deportivo.

También nos gustaría proponer, a través de expertos, un debate sobre qué concepto del deporte ha de asentarse una política moderna de promoción y estímulo del deporte, y además, si fuese precisa, la elaboración de una propuesta de agrupación de los distintos deportes en varios grupos tlue tuviesen unos comunes denominadores que facilitasen su tratamiento, estudio y promoción.

Instalaciones deportivas

Capítulo fundamental para que la práctica del deporte sea posible para nuestros ciudadanos es la política de inversiones en instalaciones deportivas. Objetivo básico será la elaboración de un plan global al respecto y la coordinación de todas las administraciones públicas y, en lo posible, de las entidades privadas, al objeto de procurar la mayor rentabilización y funcional de las nuevas inversiones en equipam ientos deportivos, así como potenciar la máxima utilización de las instalaciones ya efectuadas.En relación a las inversiones que en materia deportiva se hacen desde el propio Consejo, especialmente a través de las federaciones deportivas, se reestudiará el plan trienal que en su día presentaron, modificándose especialmente el criterio de titularidad, con objeto de que la misma corresponda a una entidad pública, tespetándóse en todo caso las necesidades deportivas, que tanto la federación proponente como el propio consejo en esas instalaciones de alta competición se pretendan atender.

En relación a la mayor utilización de instalaciones ya existentes, se propone, la realización de prue bas piloto, que permitan estable cer las dificultades y las posibilidades reales de la apertura al público en general de instalaciones de. co lectivos específicos, como puedan ser las de los centros docentes, las universidades, las Fuerzas Armadas.

Deporte en el proceso educativo

No vamos a extendemos en las consideraciones por todos sabidas de la necesidad de que la educación física y el deporte se practiquen seriamente en el proceso educativo, que, entendido en amplio sentido, abarca desde la EGB hasta la Universidad y las Fuerzas Armadas, distinguiendo evidentemente entre deporte en la escuela y deporte en edad escolar y deporte competitivo y no competitivo. Sin el deporte en el proceso educativo no tendremos una sociedad más deportiva, y las acciones que emprendamos para la promoción del deporte de tiempo libre encontrará una falta de hábito en la práctica deportiva, que a la población le es difícil de adquirir fuera de edad escolar.Para conseguir este objetivo es preciso resolver problemas de horarios lectivos, de técnicos y de instalaciones, y aun cuando la aplicación de la impartición de la educación física y de la promoción de la práctica del deporte corresponde al Ministerio de Educación y Ciencia, nos proponemos convertirnos en los motores de unas comisiones mixtas, que estudien para 1983,la realización de unas pruebas piloto que determinen las dificultades y los costes reales, de cuanto propugnamos. Así, están en curso de constitución o de revitalización las comisiones, que, con el Ministerio de Educación y Ciencia, han de tratar de las pruebas piloto en centros docentes, con la Secretaría de Estado para Universidades en relación al deporte en las universidades y con el Ministerio de Defensa par la práctica del deporte con las unidades militares. Para facilitar el doble objetivo de ampliar la práctica deportiva y de permitir la utilización de instala iones a todos los ciudadanos se han, asignado en los presupuestos unas cantidades que, permitan dotar, completar, ampliar o adaptar las instalaciones que dispongan las unidades objeto de estudio.

Además, en las comisiones mixtas o en el nivel político que corresponda nos comprometemos a insistir en la resolución de los problemas técnicos y docentes, que con buena voluntad, que la hay, en ambos departamentos ministeriales, y también es cierto que las dificultades de todo tipo, y no son menores las económicas, no hacen fácil su resolución.

Deporte en tiempo libre

En cuanto al deporte en edad escolar para el curso 1982-1983, el programa ya está establecido, y para el curso 1983-1994 proponemos que se establezca previo estudio y debate con los responsables autonómicos. Nuestros propósitos para 1983 en relación con el deporte para todos serían, por una parte, coordinar un debate con los responsables de su promoción en las autonomías, al efecto de formular una política global, y, por otro, el inicio de una campaña de animación y promoción del deporte para todos, a través de una campaña nacional efectuada de acuerdo y a través de las autonomías, consistentes en el fomento de la práctica deportiva no competitiva que alcanzase al mayor número posible de municipios.Los recursos consignados para cooperar en la campaña son modestos, pero permitirán hacer la prueba de la misma para conseguir su ampliación en 1984.

Docencia o Investigación

El objetivo básico de la gestión del Consejo en 1983 ha de ser conseguir para, el estamento docente el reconocimiento de su estado de su profesionalidad, de su necesidad y de su equiparación retributiva.Tampoco será posible la extensión de la práctica deportiva, en nuestra sociedad y en el proceso educativo si no conseguimos el reconocimiento docente de la importancia, como disciplina educativa, de la educación fisica en la formarión de la persona.

Aiímismo, la puesta en marcha del Instituto de Ciencias de la Educación Física y del Deporte (ICEFD) y de un plan de medicina deportiva asistencial y preventiva será objeto de atención preferente en el presente año.

En relación con el ICEFI), se impulsará la creación de unas bases de investigación deportiva tanto desde las vertientes científias, documental y pedagógica; uno te sus objetivos prioritarios será facilitar al profesorado de educación física y a los técnicos deportivos su puesta al día y el continuo reciclaje.

En cuanto a la medicina deporiva, cabe potenciarla en dos facetas:

- Medicina deportiva de alta competición, técnicamente cualificada.

- Salud en el deporte, para lo cual se coordinarán, a través de las necesarias comisiones con el Ministerio de Sanidad y Consumo, con objeto de que sea realidad lo contemplado en las normas existentes. Los centros de medicina deportiva deben ser instituciones en las que nuestros deportistas encuentren la ayuda para los que fueron creados.